“原本得20多天才能办成的事，现在到行政审批局提交了一次材料，3天就都拿证了，真是解决了我们的燃眉之急！”近日，兰陵县庆轩企业管理有限公司负责人吕庆轩，在顺利领取营业执照、植物产地检疫合格证及种子生产经营许可等4项关联证件后，对高效的审批服务赞不绝口。

这一幕，正是兰陵县深化“高效办成一件事”改革、创新农作物种子生产经营“一件事”服务的生动缩影。作为“中国蔬菜之乡”，兰陵县常年蔬菜播种面积稳定在120万亩以上。今年以来，兰陵县行政审批服务局聚焦种子种苗培育，以系统集成改革打通堵点，为绿色果蔬加工产业高质量发展注入强劲动能。

优化审批流程，推动服务提速

设立专窗，一窗受理。

在县政务服务中心设立“农作物种子生产经营‘一件事’”专窗，将市场主体登记、农作物种子生产经营许可证、农业植物产地检疫合格证签发、农业植物检疫证书核发4项关联事项整合纳入，编制统一办事指南。申请人只需到一个窗口、提交一套材料，即可启动并联审批流程，实现从“多头跑”到“一窗办”的转变。

压缩时限，一网通办。

依托政务服务平台，推动相关事项全程网办。通过数据共享、电子证照应用，申报材料平均减少40%以上，办理环节压缩60%以上，整体办理时限缩短80%。

限时办结，一次办好。

建立“一件事”限时办结和跟踪督办机制，明确各环节责任人与办理时限。对于符合条件、材料齐全的申请，确保在承诺时限内一次办结，杜绝让群众和企业多头跑、重复跑。截至目前，已助力6家拥有百亩以上种植基地的企业快速准入。

创新服务做法，护航企业生产

破解确权难题。

针对蔬菜种子种苗生产经营许可审批中，部分企业因使用租赁土地而难以办理产权证明，制约规范化发展的问题，创新推出“租赁土地自有资产认定”模式，企业通过提交长期租赁合同等综合性组合材料替代传统产权证作为审批要件。通过此模式，企业在租赁土地上形成的固定资产可获得等效于“自有资产”的审批认可，有效破解长期制约企业发展“有厂无证”的难题。

靠前帮办指导。

建立一对一结对、全程帮办机制。 针对蔬菜种子种苗企业差异化需求，制定个性化服务方案，覆盖材料预审、系统填报、现场核查等关键审批环节，提供前置性、全过程指导。构建“主动对接+即时响应”帮办模式，审批专员通过微信、远程视频等渠道，实时解答企业咨询，精准辅导整改。

强化审管衔接。

联合县农业农村局对蔬菜种子种苗企业的经营场所、检验设备、技术人员资质等准入核心要件开展同步现场核验，确保审批与监管标准一致、信息同步。审批事项办结后，即时、完整将申请材料、审批结果等电子案卷信息推送至监管部门，在助力企业快速准入的同时，确保其即时纳入监管体系，实现审管无缝衔接。

延伸服务半径，助力提质增效

建账立制，全生命周期精准护航。

建立种子种苗企业全生命周期服务台账，从首次咨询介入开始，为企业“画像”建档，完整记录材料预审、现场核查、许可发放、变更延续、退出注销等各环节信息，形成“一企一档、事前精准介入、事中高效辅导、事后延伸服务”的电子成长档案。

横向拓展，涉农审批集成联办。

以农作物种子生产经营“一件事”为原点，向农药经营许可、农机上牌等其他涉农审批服务事项延伸，打造“涉农审批服务包”。联合农业农村部门开展“田间移动审批”，在春耕备耕、“三夏”生产等关键农时，组织审批人员深入种植基地、合作社，现场办理产地检疫、调运检疫、农机年检等业务，将审批服务深度融入“1530”政务服务圈体系，打通服务群众“最后一公里”。

纵向贯通，强化部门审管协同。

深化与县农业农村局、市场监管局的协同联动。联合勘验，对关键要件同步核验、一次告知，提升审批效率。联合培训，定期组织法律法规、绿色食品标准、品牌建设及育苗技术等专题培训，提升企业合规经营能力。审管协同，审批信息即时推送，实现审管无缝衔接。通过跨部门协同作战，实现审批提速、监管提效、服务提质，共同推动绿色果蔬加工产业链提质增效。