“省时省力又省钱，办到了心坎上，以前上一个涉水项目，要分别做水保、洪评、取水好几个报告，分头找专家、分批等评审，来回折腾好几个月，现在一个联合体打包服务、一次评审全部通过，真是太便利了！”沂水县沙沟水厂项目负责人在一次性取得水土保持方案审批、取水许可、洪水影响评价3项批复后由衷感慨。

这是沂水县深入推进涉水审批“一件事”改革成效的生动展现，通过“事项整合+中介联合+流程融合”，实现了涉水审批事项“多合一”办理，项目开工时间平均提前1个月以上。

组合办事场景从“被动等办”到“主动导办”

聚焦涉水审批事项多、流程散问题，全面梳理涉水审批事项办理条件、申报材料、办理流程，将涉水审批涉及的水土保持方案审批、水资源论证、水利基建项目初步设计审查、洪水影响评价等事项纳入集成服务范围，推出包含“水保＋初设”“水保＋洪评”“水保+取水”等6个场景12个组合套餐。在项目立项阶段，结合项目需求情况，提前介入、主动服务，量身定制“服务方案”，以“组合套餐”的形式将审批事项、流程路径一次性呈现，方便企业从“场景套餐”中“精准下单”，实现了涉水审批服务从“被动等办”向“主动导办”的转变。目前，已开展批前辅导11次，为25个项目定制涉水审批“一件事”服务方案，事项集成办理率提升70%以上。沂水县沙沟水厂项目仅用时5个工作日，即一次性取得水土保持方案审批、取水许可、洪水影响评价等3个批复文件，审批用时较之以往缩短1个月以上。

中介服务联合体从“单兵作战”到“一体编制”

聚焦涉水审批“一件事”事项，引导中介机构组建涉水审批中介服务联合体，汇集不同专业服务机构，为建设项目提供“打包服务”，实现多个中介服务事项同步启动、并行推进。通过信息互通、资源共享、成果互认，由项目单位提供的基础资料数量、次数平均减少50%以上。探索推行综合评价“1+N”制度，将多个审批事项的评价报告进行整合，联合体牵头单位统筹服务节点，成员单位共同编制包含相关专篇的综合性服务成果，实现报告编制由“单兵作战”变为“联合研判”，企业只需对接一个联合体，即可完成所有涉水技术报告的同步编制、数据共享与进度协同，有效破解以往企业多头对接、重复提交材料的困境。目前，已公开征集组建3个涉水“一件事”中介联合体，11个项目通过联合体服务模式，评价报告编制时间压缩60%以上，编制费用降低30%以上。

深度融合审查从“多次评审”到“一次通过”

聚焦涉水项目技术审查环节“一个项目多次评审”的问题，从省、市专家库中一次性抽取涵盖水利、水保、环保等领域的权威专家，组建综合性评审专家组，实现“多领域专家集成、多报告一次评审”，涉水事项评审服务由政府买单，避免了企业反复准备材料、多次参会、往返补正、多次付费等问题。推行联合踏勘，实现“多次现场统一看、多个部门联合看、多个事项统一办结”的集中管理模式，将原本需要每个项目重复3-4次的现场踏勘，压缩为1次集中踏勘，共同协商一致，效率提升80%。踏勘评审完成后，审批部门“统一办结、统一出证”，并即时通过“审管联动平台”推送证照信息，各部门实时共享联合踏勘结果与审批数据，协同完成后续监管衔接，无需企业再逐个部门对接。今年以来，已为11个涉水项目开展打包评审、联合踏勘，平均审查周期从原本的15天以上缩短至5天，申请材料因数据共享减少60%以上，减少企业跑腿次数140余次。