今年以来，市行政审批服务局牢固树立“不改革无服务”的理念，在全系统开展“争创临沂速度”改革创新大比武，分两批推出134项改革创新题目。打造餐饮行业“审管联动+全链条监管”新模式是改革创新题目之一。

今年以来，兰陵县行政审批服务局以企业需求为导向，推出餐饮服务业“串联一份清单、并联容缺受理、审管联动推送”的全生命周期“一件事”集成改革，并依托改革成果，将区域内餐饮行业监管对象涉及的多个监管事项进行整合，构建起“全程闭环、无缝衔接”的事前事中事后全链条监管体系，大幅提升了餐饮服务业准入便利化水平，促进餐饮行业持续健康发展。

一、整合流程，审批效能提质增效

编制清单，一次办好。详细梳理了餐饮行业营业执照、食品经营许可、小餐饮登记、门头牌匾备案等事项的许可条件、适用范围、监管细则等，编制完善《兰陵县行业审批服务指南》（餐饮类）。在此基础上创新推出主题式餐饮服务清单，为企业群众提供更加精准、精细的服务，实现了“一件事、一张表、一趟清”。

针对餐饮企业位置分散、类别繁多的现状，兰陵县行政审批服务局创新推出“食品审批综合受理服务窗口+乡镇街道便民服务中心”的审批模式，实现双线联动，就近办理，打通服务企业群众的“最后一公里”。

踏勘评审是检验餐饮经营主体环境的重要步骤，为帮助企业一次性通过验收，兰陵县行政审批服务局在局微信公众号设置“办事服务一次告知清单”，对餐饮类企业准备现场验收提供事前指导服务，帮助企业早日具备经营条件，助力“一次办好”。

二、齐抓共管，审管联动闭环衔接

监管对象全覆盖。全面梳理餐饮行业职责范围内的监管事项，汇总形成餐饮行业综合监管“一件事”事项清单和监管对象名录库，实现全县10455家餐饮店入库监管，做到检查全覆盖，监管无死角。

监管内容全要素。制定通用的监督检查要点表，从餐饮服务提供者资质，信息公示，从业人员健康管理，原料控制（含食品添加剂、食品相关产品），加工制作过程，餐饮具清洗消毒等11个方面进行全面监督检查。

监管流程全闭环。监管部门对现场进行核查业务指导，对不符合条件的单位督促其及时整改。通过数据共享，监管部门对辖区内的获证单位及时进行分级分类并开展监督检查，实现事前、事中、事后各环节监管全流程闭环。

监管数据全共享。依托市县一体化审管联动平台，建立审管衔接“互动机制”，审批部门第一时间将新获得许可的餐饮店信息通过审管联动平推送至监管部门。在监管过程中发现未履行告知承诺主体责任的，将其记入被许可人信用档案，不再适用行政许可告知承诺制等惠企政策。

监管结果全公开。以食品信息公示牌为载体，监管部门将监督检查结果公布在公示牌上，结合餐饮单位量化分级公示接受消费者监督，倒逼餐饮单位不断提升、规范。

三、统筹推进，改革成果惠企便民

申请材料和办理时限“双压缩”。通过优化流程、部门协同、材料共享，申报材料由过去的32项整合为13项，精简率达60％，办理时间由30个工作日压缩为5个工作日，压缩83％。

踏勘时效和服务效能“双提升”。在“容缺受理+提前踏勘+并联办理”模式下，平均每项业务的踏勘评审时间节省3.5个工作日，集成办提速75%。

审批结果和监管反馈“双向互动”。审批部门在行政许可决定作出后，第一时间将许可决定的主要信息推送至相关监管部门。监管部门在开展监管执法的过程中，将处罚结果第一时间推送至行政审批局予以告知提醒，有效提升了审批部门采取撤销许可等应急处理措施的时效性。