今年以来，沂水县坚持以“五个审批”为抓手，在全县构建科学规范、运行高效、便民利企的行政审批运行体系，全面提升政务服务效能，营造优良营商环境，为全县经济社会高质量发展提供有力保障。

一、坚持依法审批，规范提升权力运行能力。一是制定规章制度，规范权力运行。印发《行政审批责任追究办法》《权责清单管理办法》，明确责任追究范围及问责方式和权责清单调整的情形及流程，促进干部职工筑牢底线思维，规范权力行使；制定《关于调整公布沂水县行政审批服务局职责任务清单的通知》，进一步梳理明确各科室职责，确定内设机构职责边界事项116项，分解工作任务275项，进一步理清职责分工，拧紧责任链条。二是完善决策机制，提高决策质量。完善法律顾问和公职律师参与制度，构建法律专家参与局重大决策会议、专题会议、决策咨询、委托办理的工作格局，为重大决策论证提供法律咨询和法律服务，提高重大事项决策的合法性、有效性和可行性。

二、坚持阳光审批，规范提升公共服务能力。以推进审批标准化、层级扁平化为重点，打造公开透明、高效便民的政务服务环境。一是推进政务服务事项标准化建设。按照“统一事项要素标准、统一事项审查标准、统一编制服务模板”要求，全面梳理政务服务事项设定依据、受理条件、服务对象、申请材料、办理流程、办结时限等，编制并向社会公开统一的政务服务事项实施清单、标准化政务服务事项目录和办事指南，实现同一政务服务事项县域范围内无差别受理、同标准办理。目前，县镇两级共编制1373项依申请政务服务事项目录清单。二是全力压缩审批层级，构建“扁平化”审批体系。全面优化审批流程、减少运行层级、压缩签批环节，压减因审批事项逐级上报而导致“在路上”的时间；推行“分级审批”制度、“独任审批师”制度等一系列创新改革举措，推动审批再提速、服务再升级。目前，65%以上审批事项在窗口和科室内办结，166项行政权力事项下放至乡镇街道实施，审批权大幅“下沉”，审批时间大幅提升。

三、坚持开门审批，规范提升科学决策能力。树牢以人民为中心的发展理念，充分听取民意、汇集民智，确保行政审批工作规范公正、合法有效。一是创新监督方式，主动接受监督。探索实施“内部研究+主管部门研讨+司法部门研判+人大代表、政协委员、社会群体参与”的审批决策模式，保障重大决策、文件制定的科学性、民主性、法制性。二是创新互动机制，畅通收集渠道。建立局长直通车制度，开展“政务服务体验日”活动，开通沂蒙政务云客服，畅通企业群众诉求表达渠道。今年以来，制定政策性文件2件，与行业主管部门函询会商23次，接听群众来电询问1800余条。

四、坚持闭环审批，规范提升审管协同能力。积极构建“事前、事中、事后”三位一体全链条工作机制，实现审批事项全生命周期闭环管理。一是聚焦“事前”明职责。严格落实《行政许可事项清单》和《职责任务清单》，明确审批要件、关键环节、重点流程，厘清行政审批服务局与业务主管部门职责。二是聚焦“事中”破藩篱。优化审批流程，制定受理、审查、评审、踏勘、公示等各环节工作制度、办法，累计减少审批环节352个、精简35.8%，邀请主管部门开展联合踏勘130余次，审批服务更加规范高效。三是聚焦“事后”促闭环。全力打破“以批代管”困局，加强审批与监管双边互动。一方面强化审管信息交互。依托全市审管联动平台，建立健全审管信息双向推送认领机制、行政审批告知承诺办理衔接机制、业务沟通函询机制，确保审管信息“一键推送”“当日办结”。目前，局属4类231项行政权力事项通过审批信息推送模块进行推送，实现审管信息告知反馈一体化，1-7月累计推送信息1.7万条。另一方面构建审管协同运行机制。印发《沂水县行政审批与监管协调联动实施办法》《沂水县行政审批与监管联席会议制度》，进一步明确审批与监管部门之间的职责边界，夯实审管联动体系，切实杜绝审批与监管的“盲区”和“真空”。

五、坚持智能审批，规范提升惠民惠企能力。以建设掌上办、网上办、自助办终端为契机，完善全县智慧政务服务体系。一是打造智慧平台。深入推进“爱山东”APP沂水分厅建设，上线高频民生应用291项，主题服务事项20项。二是推动数字应用。深化高频电子证照推广应用，实现身份证、营业执照、结婚证、不动产权证等34类高频证照在政务服务领域全面应用；上线“无证明城市”查询核验系统，实现95类证明事项线上查询核验。三是构建自助服务便民圈。通过引入“家门口”自助服务终端，在县镇两级大厅建设“1+18全天候不打烊”自助服务区，打造企业群众家门口“政务服务便利店”。