今年以来，沂水县坚持权责清单再明晰、审管联动再深化、改革创新再深入，推动行政审批服务效能改革再提速。

一、完善三张清单，权责任务更明晰。一是编制部门权责清单。结合市县同权、相对集中行政许可权改革等工作，动态调整权责清单，目前，保留行政许可、行政确认、行政征收等各类行政权力229项，一张表单体现权责，实现权责一致、权责对等。二是编制职责边界清单。印发《关于明确部分行政权力事项职责边界的通知》，明确了职责边界事项的衔接流程、问题解决等，理顺了审批、监管部门之间的职责关系。三是编制相对集中行政许可机构颗粒化清单。以“三定”规定为基础，围绕行政审批、政务服务、公共资源交易、平台建设等方面，将12个内设机构各项宏观职责颗粒化拆分为275项具体工作，逐项制定流程图和工作规范。对实地踏勘等职责交叉需明确边界的事项，拧紧责任链条，确定内设机构职责边界事项116项，进一步理清职责分工。

二、健全三项机制，审管衔接更顺畅。围绕审批服务事项事前事中事后各环节，推动审管联动全生命周期服务，开展流程再造、系统集成，打造审管联动新格局。一是建立“审管联动+告知承诺”运行机制，梳理22个批后核查的承诺事项，进一步明确承诺要点、核查主体，审管部门双向发力促进告知承诺制审批落地见实。二是建立“审管联动+全链条监管”运行机制，审批部门会同18个行业监管部门逐事项分析研判，进一步明确相对集中行政许可事项的审批标准、审核要点、监管部门、监管措施、惩戒措施等18项要素，夯实了审批制度改革成果。三是建立“审管联动+全生命周期服务”机制，以企业办事主题和办事周期为轴线，在商事登记、工程建设领域进一步拓展审批服务链条，通过多部门联动、多事项集成，实现跨部门事项集成办理服务的迭代升级。今年以来，审管部门通过审管联动平台共享信息2.38万条，推送率、认领率均为100%。

三、深化三项改革，审批服务更高效。一是坚持依法审批，规范权力运行。建立权责清单责任制度，印发《行政审批责任追究办法》《权责清单管理办法》，明确责任追究范围及问责方式和权责清单调整的情形及流程，促进干部职工筑牢底线思维，规范权力行使。建立事后监督管理制度，通过开展案卷自查、接受执法监督部门监督、参与上级机关组织的案卷评查等方式，许可文书制作、许可流程等进一步规范。建立重大审批决策会商制度，完善法律顾问和公职律师聘用制度，构建法律专家参与重大审批、专题会议、决策咨询、委托办理的工作格局，为重大审批决定提供法律咨询和法律服务，促进行政审批依法依规。二是坚持以评促改，打通审批堵点。综合运用数据评估、实地评估、部门共享三种方式，由职能运行监管部门进行审批服务效能评估。在数据评估上，充分发挥权责清单管理系统、业务办理系统、临沂市机构编制监管平台大数据分析优势，调阅履职报告，强化履职评估。在实地评估上，采取听取汇报、查阅档案、个别访谈、问卷调查等方式，对审批服务、审批流程、审管衔接等情况进行全面了解。在部门共享上，坚持问题导向，加强同纪检、巡察、信访、12345热线办理、绩考等部门信息共享，重点梳理审批堵点难点问题。围绕评估反馈的12条问题，审批部门着力推进整改落实，以审批堵点的化解推动效能提升。三是坚持创新引领，促进流程优化。推出农业审批“云踏勘”“云评审”服务模式，通过线上服务指导、材料审核、踏勘评审，实现农业审批“零距离”“零跑腿”“零接触”。打造施工许可“零材料合并办”审批服务模式，通过重整事项要素、合并办理流程、推进数据信息共享共用、推行信用审批、强化帮办代办督办机制等措施，施工许可平均办理时限已压减至0.5 个工作日以内。创建养殖企业开办准营一件事主题服务，整合企业准入、企业投建、企业准营三个阶段办理事项，拟定种用动物养殖、乳用动物养殖、普通动物养殖、水生普通动物养殖四类场景，精减材料19份，保障了养殖项目早落地、早投产。云指导、云办理，打造农村代办服务‘新丝路’，全力打造群众家门口的、指尖上的“沂心慧办”移动微厅，做到掌上帮办平台、专业帮办人员、上门帮办服务“三位一体”，真正实现了群众“办事不出村、服务零距离”。这一系列改革举措，切实实现了流程更优、材料更减、环节更少、时限更短，市场主体满意度、获得感进一步增强。