2021年10月29日山东政务服务中介超市上线试运行以来,临沂市行政审批服务局积极贯彻上级部署要求,创新推行“五化”工作模式,坚持“线上+线下”多渠道广泛宣传,引导符合条件的中介服务机构进驻“中介超市”,鼓励市场主体应用“中介超市”,取得了显著成效。
一、清单梳理标准化。全面梳理有法定依据的政务服务事项中介服务项目,编制中介服务事项清单,明确中介服务事项的名称、关联事项、设定依据、收费标准及依据、服务时限等信息,并在网站和各实体大厅面向社会公开。凡未纳入清单的中介服务事项,一律不得作为行政审批的受理条件。建立中介服务事项动态管理机制,各级各部门根据经济社会发展需要、法律法规修订情况和上级改革政策,及时对中介服务事项清单进行动态调整,同步完善省政务服务事项管理系统中中介服务项目相关要素。通过清单化管理中介服务项目,进一步规范行政审批行为,提高了审批服务效率。目前,山东政务服务中介超市共涉及中介服务项目15110项,其中临沂市1992项。
二、宣传推广立体化。一是充分运用线上渠道广泛宣传。及时发布征集进驻公告,通过微信公众号、网站等平台广泛宣传,以培训、上门服务等方式指导帮助中介机构进驻。二是充分发挥四级政务服务体系作用。依托各级窗口人员、帮办代办人员,发放操作手册,宣传讲解中介超市入驻条件、入驻流程和交易流程,推动采购主体和中介机构通过中介超市完成中介服务交易。三是充分发挥政务服务中心宣传阵地优势,开展常态化宣传,制作网上中介超市宣传微视频,利用LED电子屏,在全市各级政务服务中心循环播放。
三、培训服务精准化。坚持“分批次、分行业、精细化、精准化”工作思路,围绕测绘、检验检测、工程咨询等高频交易的中介服务,以县区为单位对中介机构进行精细化、精准化培训,宣传网上中介超市的便利、优势,有效提升了中介服务机构系统操作水平、服务水平。同时,面向企业、政府部门等不同采购主体,联合财政部门、政务服务事项主管部门,分类组织培训,全面提高网上中介超市的知晓率和使用率。目前,全市已组织中介机构培训17期,采购主体培训56期。
四、市县推进一体化。一是广泛开展调研,找准网上中介超市在推广应用过程中的难点堵点。通过统计分析2022年上半年以来的审批办件量、召开座谈会、发放调查问卷,发现问题9个,提出意见建议6条。二是以全市第三方机构整治活动为契机,充分发动各级各行业部门作用,摸清中介机构底子,引导符合资质的中介机构进驻网上中介超市。2022年以来我市新增进驻中介机构268家,今年第三季度全市第三方机构整治活动以来,新增进驻158家,占59%,进驻速度明显加快。
五、“网上中介超市”应用评价制度化。为规范我市网上“中介超市”的运行管理,做好网上“中介超市”应用评价工作,根据《山东省网上“中介超市”工作规程》和《临沂市网上“中介超市”规范运行工作方案》的有关规定,制定出台《临沂市“网上中介超市”应用评价办法》,明确了各级各部门在推广应用山东政务服务中介超市工作职责和方向,对提升中介服务质量,优化营商环境有一定推动作用。
截止到10月29日,我市累计进驻中介服务机构806家,进驻量居全省第二位,引导和鼓励市场主体发布采购公告33920条,居全省第一位。
下一步我们将继续按照《山东省网上“中介超市”整合运行工作方案和》《山东省网上“中介超市”工作规程》要求,规范运行管理,全力推行网上“中介超市”,引导和鼓励更多符合要求的中介服务机构进驻,同时鼓励市场主体通过通过山东政务服务中介超市选取中介服务,不断提升交易量,加强网上“中介超市”应用。