实施“五个审批”改革，是市县深化行政审批制度改革的重头戏，旨在打造高效、便民、利企的审批服务环境。郯城万华禾香北方大家居产业园，是实施“五个审批”改革，加快推进企业落地开工的生动实践，从法院解封、土地资源盘活到规划许可、施工许可办理，仅用时3个半月。投资方经理左春权说：“总公司在全国投资的5个项目中，郯城万华禾香项目是手续办理速度最快的，比预期的至少提前4个月”。目前，园区已有10家企业入驻，“禾香项目”已成为郯城加快高质量发展，驶出“审批新速度”、实现“便企有温度”的典型经验。

一、领导重视，统筹协调，有序推进项目快速落地

万华禾香项目总投资24亿元，年产30万立方米无醛刨花板、30万立方米可饰面胶合板、20万立方米无醛胶合板，全部达产后，年产值将突破15亿元，税收1.2亿元。项目处于产业链中端的核心位置，前端可以向无醛胶生产拓展，后端可以向绿色高端家居制造延伸，是全国木业领域领军企业、“链主”企业。木业产业是郯城县的传统产业、特色产业，万华禾香项目的落地，能够带动更多上下游项目投资郯城。为了强链补链、做大做强木业产业，推动木业产业转型升级，县委县政府高度重视，主动争取、积极引进万华禾香项目，最终用诚意和资源优势与万华集团达成协议。万华禾香项目所在园区，在协议签订前，为“华达利”项目，项目占地1976亩，既有厂房54万平方米，所建厂房多年闲置。为了让企业早落地、早开工，县委县政府主要领导积极靠前指挥，召开高规格会议进行安排部署，成立一名副县级领导任组长、各有关部门一把手为成员的工作专班，先后开展12次协调推进会，一天一调度、现场办公、连夜推进，县行政审批服务局、自然资源规划局等部门成立专班，各尽其责、协同联动，分析问题，逐一销号，推动项目在法院解封、产权拍卖、税票开具、设计规划、资产交割、权证办理、规划许可、审批验收等方面有序顺利推进。为推动项目落地，在投资协议签订的第二天，县行政审批服务局就为企业完成了企业注册。

二、突破思维，敢于担当，有效化解产权难题

万华禾香项目签约后，面临的最大难题是54万平方米厂房不能办理不动产产权证，长期闲置的土地资源不能顺利盘活。为此，专班成员主动担当、积极作为，一方面通过法院拍卖、银行解封，万华禾香以8亿资金成功拍下园区破产资产；另一方面，为了帮助万华禾香尽快办理不动产权证，县行政审批服务局成立审批手续工作专班，“不为失败找理由，只为成功想办法”，积极找政策、找依据、找案例，先后查阅自然资源规划、工业信息化、住房保障等各级各类文件30余个，咨询广州、杭州、淄博、济南等地经验做法，依据《关于加快解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》（鲁自然资规〔2019〕3号）等文件，指导项目走历史遗留问题解决程序，为其出具竣工验收报备证明，最终顺利进行不动产登记，低效资源顺利盘活，历史遗留问题得以解决。

三、全链条审批，全方位服务，有力加快项目开工投产

万华禾香项目签约后，面临的最大难题是54万平方米厂房不能办理不动产产权证，长期闲置的土地资源不能顺利盘活。为此，专班成员主动担当、积极作为，一方面通过法院拍卖、银行解封，万华禾香以8亿资金成功拍下园区破产资产；另一方面，为了帮助万华禾香尽快办理不动产权证，县行政审批服务局成立审批手续工作专班，“不为失败找理由，只为成功想办法”，积极找政策、找依据、找案例，先后查阅自然资源规划、工业信息化、住房保障等各级各类文件30余个，咨询广州、杭州、淄博、济南等地经验做法，依据《关于加快解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》（鲁自然资规〔2019〕3号）等文件，指导项目走历史遗留问题解决程序，为其出具竣工验收报备证明，最终顺利进行不动产登记，低效资源顺利盘活，历史遗留问题得以解决。

四、全链条审批，全方位服务，有力加快项目开工投产

原有厂房盘活后，各项审批手续办理按下了“快进键”。县行政审批服务局以“五个审批”为统领，一把手抓统筹、分管领导抓协调、企业服务中心全程服务，为园区制定“分类办、容缺办”的特事特办审批服务模式。对入驻已建厂房的项目，主动为其办理工商登记；指导生产同类产品的企业进行环评打捆审批。与此同时，为新签约的万华禾香绿色家装板材项目，提供全流程帮办、全天候“不打烊”高效服务。材料准备阶段，协助整理各项手续资料，提前告知需编制的第三方服务报告、及时反馈编制存在问题，最大程度容缺材料、最大程度减少项目申报材料，全部材料准备时间压缩至原来的四分之一。事项审批阶段，为项目精准、快速提报网上资料，申请即受理，立项、环评审批、用地规划许可、工程规划许可、施工许可所有审批30个工作日内全部完成，全部审批时间压缩至原来的三分之一。目前，园区内2个厂房已开工投产，其余即将陆续投产。

万华禾香项目审批手续高效办理，是近年来郯城县服务重点项目手续办理的一个缩影，县委书记王立军说：“‘禾香经验’为全县重点项目落地开工、快速推进提供了可复制、可操作的典型经验，行政审批服务局履职尽责、担当作为，为全县经济社会发展作出了积极贡献！”