沂水县以优化营商环境为总抓手，持续深化项目审批制度改革，创新开展“一次不用跑·全程帮代办”服务，通过提前介入、主动对接、全程策划等帮办代办服务助力项目早落地、早投产。

一根服务链条，服务内容清单化。

制定《沂水县重点投资建设项目“一次不用跑·全程帮代办”实施意见》，组织成立“一次不用跑·全程帮代办”服务中心，为全县“125”工程重点产业项目，规模以上工业企业投资额5000万元以上的技改项目、新上投资过亿元的招商引资项目提供全方位、全天候、全托式、全链条帮办代办服务。根据项目具体情况，制定详细责任链条、节点链条，建立“一企一帮、一企一策”服务清单，明确审批事项、责任单位、申报材料、办理时限等信息，切实提高项目服务效率，增强企业获得感。目前，帮办代办中心已将12个重点项目纳入帮办代办范围，累计提供帮办代办服务80余次。

两套服务机制，服务保障制度化。

构建协调互动机制。坚持“横向联动、纵向延伸、一企一帮”总体要求，积极构建跨部门横向协作联动服务机制，通过召开部门预审会、联席会，提前介入了解项目基本情况，告知手续办理注意事项，明确专人负责、问题汇总、情况分析、跟踪办理等7项制度，为企业提供保姆式“一对一”无偿帮办代办服务，加快各项手续审批进度；积极创新服务模式，与项目落地乡镇建立一体化帮办代办推进机制，推动帮办代办服务向基层延伸，主动“上门服务”，为企业提供政策咨询、业务帮办指导、事项代办等服务。

完善评价反馈机制。建立批后项目跟踪服务机制，落实“好差评”制度，对批后项目继续跟踪服务、跟踪问效，创新“拟建提前介入—受理一次告知—审批并联提速—批后跟踪问效”完整闭环模式。项目帮办代办结束后，按照“一项目一评价”原则，由企业对帮办代办人员服务效率、服务态度和廉洁情况等进行评价，评价结果纳入全县经济社会发展考核。截至目前，累计开展帮办代办服务评价3次，服务满意率100%。

三项服务要求，服务运行规范化。

树牢服务意识。坚持“项目为王”理念，主动为项目单位送服务、送政策、送保障，针对企业需求“量体裁衣”，全程辅导企业手续办理，将企业“寻帮助”变为主动“问需求”，真正为企业提供“有人管、能落地、有服务、有效益”的全程“保姆式”服务。截至目前，累计为企业开展上门送政策、问需求活动46次，形成从营业执照申办到项目竣工验收全流程手续办理事项清单80余项。

锤炼业务能力。围绕工程建设项目审批全生命周期开展业务培训，综合运用专家授课、学习例会、现场教学、理论研讨等多种形式，持续提升帮办代办人员业务能力和服务水平，全力打造一支作风硬、业务精、素质高的专业帮代办队伍。同时，围绕帮办代办服务审批事项，动态更新完善服务指南，满足企业群众办事需求。截至目前，已开展土地手续办理、安评、环评、能评、规划、施工等业务培训18次，培训360余人。

坚守廉政底线。先后制定出台《廉政风险防控工作管理制度》《重点建设项目“一次不用跑·全程帮代办”工作考核办法》，不断增强帮办代办人员纪律观念和规矩意识，坚决杜绝不正风气，做到“有求必应、无事不扰”。

四种服务模式，服务供给精细化。

主动靠前服务。将帮办代办服务提前到项目拟建环节，实行靠前介入，确定重点项目帮办服务工作安排表，明确帮办代办服务责任部门和具体责任人。帮办代办人员通过与项目对接，全面了解掌握项目基本情况，明确帮办代办需求，研究制定帮办代办方案，明确项目推进节点计划。

全程跟踪服务。抓住事前事中事后三个关键环节，为重点项目提供“全生命周期”服务。事项审批前，提前介入提供咨询辅导，协助准备审批事项申请材料；审批过程中，及时跟进审批进度，涉及审批难点、堵点等重大问题的，提请组织联合会商；事项审批后，跟踪回访事项办理情况，收集服务反馈意见，及时调整完善服务流程。

精准定制服务。帮办代办中心根据项目类型、工程类别、规模大小等因素，为每个重点投资项目量身定制个性化、专业化、精准化帮代办服务方案，实现“一企一策”“一企一档”，全面提升服务效能。同时，积极为项目方提供预约、延时、上门、跟踪四项服务，做到服务“全天候”、办事“无空档”。截至目前，已为32家企业详细制定手续推进方案，累计帮助企业解决困难问题75个。

全程网办服务。全面推行网上申报、“一链办理”，将项目审批涉及的47个行政权力事项以及水电气暖通信报装业务全部纳入审批全过程管理，由帮办人员指导企业开展网上申报业务。通过审批系统跟踪项目审批情况，实现对帮代办项目的精细化管理，有效减少企业跑动次数。