12月17日

市行政审批服务局

《创推“光伏产业应用一件事”

助力绿色能源转型升级》

作为典型经验

被市委改革办《改革与制度创新》刊发推广

全文如下

近年来临沂市光伏装机（含集中式和分布式）达到604万千瓦、全省第3，其中分布式光伏装机总量553万千瓦，占91.56%，全省第2。为保障全市光伏产业快速发展，市行政审批局针对分布式光伏项目申请材料繁、审批耗时长等问题，创新推出“光伏产业应用一件事”，优化审批服务流程，加强部门协同，实现系统互通，全力推动光伏项目早落地、早开工、早投产。今年10月以来，高效完成11个项目的“一件事”审批， 开工时间平均提前20多天，减少企业制度性成本 75%以上。

01

优化流程，全力提升审批效能

以“高效办成”为标准，按照试点先行、全面推广的步骤，推进审批流程的系统性重塑，让“数据多跑路，企业少跑腿”。一是事项整合减环节。将行政审批部门“企业投资项目备案”、供电公司“电网接入和 消纳原则性意见出具”、发改部门“工商业分布式光伏项目上网意见出具”3 个事项整合成“一件事”，企业线上或到各县区政务服务中心窗口提交一次申报即可办理全部业务，实现3个事 项一次提交、统一办结出件，办理环节减少 77%。二是系统互通减材料。针对以往多部门分头申请、材料多次提交、办理时 间长的问题，强化数字思维，牵头对接临沂市工程建设项目审批管理系统、国家电网营销系统和山东政务服务网，打破内部数据壁垒，实现系统互联互通。企业根据项目进展情况，自主选择需要办理的业务内容，填写项目信息，通过数据共享，减少材料重复提交、数据重复录入，申请材料由24项压减为12项，减少50%，其中法人证照信息、企业备案信息2项材料可直接通过山东政务服务网系统调用，办事效率大幅度提升。三是部门联动减时间。为解决企业多部门分头跑、耗时长的问题，强化部门协同，企业无需线下跑3个单位，一次提交申请后，3 个部门工作人员依托临沂市工程建设项目审批管理系统“光伏 一件事”应用模块，可同时受理企业申请材料，全流程集中审核，变串联审核为并联审核，审批时限由20多个工作日压缩到最快1个工作日。

02

拓展渠道，全面优化服务方式

紧盯分布式光伏项目立项并网全过程，积极拓展并全面打通线上线下服务渠道，满足不同群体差异化办事需求。一方面，推行“全时段”线上办理。依托临沂市工程建设项目审批系统、国家电网营销系统等，企业可随时灵活选择办理时间，通过线上提交申请材料，全流程线上办理，办结后自主下载结果文书，实现只上一张网、“一次不用跑”，让企业畅享便捷高效的线上办理服务。另一方面，开展“一站式”线下服务。各县区政务服务中心均设综合窗口，企业可以到窗口统一提交申请材料，受理后由工作人员将材料流转至办理部门，办结后，综合发证窗口统一出件，企业可到综合发证窗口领取结果文书或选择邮寄送达，实现一窗受理、 分类审批、统一出件，企业只进一扇门、只到一个窗，即可办理所有事项。

03

高效帮办，全心打造服务体验

秉持“企事有解、伴企成长”服务理念，以解决实际问题为导向，落实“1223”帮代办服务机制，提供个性化、全流程帮代办服务，实现“一次 不用跑，全程帮代办”。一是加强帮办代办。依托“沂好办” 项目服务王牌团队工作室，从企业咨询开始，为光伏项目配备 “一对一”帮代办员，量身定制专属帮代办服务方案，全程跟踪项目进展、部门联动，协调解决企业申报、审批过程中的难点堵点，确保项目顺利落地实施。目前，为临沂诚凯新能源技术有限公司等2家新能源企业协调解决困难问题5个。二是组织政策宣讲。制定“光伏产业应用一件事”服务指南，明确手续办理流程及材料清单，并在临沂市工程建设项目审批管理系统“光伏一件事”应用模块展示，让企业一次性获取信息要素、 一次性知悉办理流程；运用多媒体宣传平台，通过抖音直播间、微信公众号、政务云课堂等形式广泛开展政策宣传，扩大企业政策知晓率。三是开展业务培训。坚持市县一体，搜集整理“光伏一件事”办理过程中系统申报常见问题、申请材料审查要点等，汇编成册，加强对企业的精准指导；围绕政策法规、办理流程、业务审核要点等，组织各县区供电、发改、行政审批部门开展业务培训会2次，不断提高审批服务人员专业化水平， 让企业享受到“好办易办”的优质政务服务体验。