为进一步优化营商环境，全面提升企业开办服务水平，根据省、市关于深化制度创新加快流程再造的要求，我市下发《临沂市再造企业开办流程实现“全程网办”实施方案》，将围绕全程网办、政务服务、线下服务等方面，再造企业开办流程，将营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理纳入1个环节办理，实现全程网办，0.5个工作日内办结。同时，免费为新开办企业提供首套四枚印章（公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章）、发票及税控设备等个性化“政策包”，实现“拎包入驻”。

一、推行全程网办

（一）强化流程再造。按照“手续更简，环节更少，成本更低，效率更高”的原则，通过企业开办“一窗通”系统，构建企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程。申请人一次登录系统，一表填报与营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记等相关信息，实现在线申请、在线签名、在线选择预约开户银行网点。相关部门在规定时间内完成网上审批，审批结果后台流转，统一出件窗口发放营业执照、印章、发票及税控设备。（二）推广“智能审批”。支持有条件的县区推广“智能审批”企业开办模式，鼓励在政务服务中心、社区便民服务站、银行网点、城市综合体等场所设置自助申报一体机，实现无纸化申请，系统自动完成营业执照办理。（三）探索“全城通办”。充分发挥“一窗通”系统“一张网”优势，支持申请人在全市任一地点申请其他区域的营业执照，通过企业所在地企业登记机关核准后，即时生成电子营业执照，申请人在全市任一地区均可领取纸质营业执照，实现异地申领执照。（四）试行“掌上开办”。在“一窗通”系统嵌入“爱山东”APP 后，引导申请人通过“爱山东”APP 办理企业开办相关事项。通过微信公众号、微信小程序等多种渠道实现企业开办业务办理、登记档案自主查询。

二、优化政务服务

（一）规范登记注册服务。加强人员业务培训，严格执行市场准入负面清单制度。提高企业登记材料指导通过率，在1.5个小时内向申请人反馈指导意见。申请材料齐全，符合法定形式的，营业执照即时办结。（二）提高印章刻制效率。新开办企业完成营业执照登记后，在系统派发印章刻制任务的同时，工作人员及时对接印章刻制机构，确保 1.5 个小时内完成印章刻制，并及时送达统一出件窗口，为企业用户提供优质高效的服务。（三）提高涉税办理效率。推进“新办纳税人套餐服务”，将需补录的涉税信息与营业执照申领信息一并采集，进一步简并流程、提速审批，实现线上申请、线上核验、一次办结。税务部门即时完成涉税事项办理，并将发票及税控设备送达统一出件窗口。（四）简化社保医保登记。全面推行社保医保登记服务网上办理，整合办事环节、简化办事材料。就业登记、社保登记、劳动用工备案实行“一个入口”登记，纳入“一窗通”系统。社保医保部门收到“一窗通”系统推送的企业登记信息及参保信息后，即时办理企业社保医保登记，并将办理结果反馈申请人。（五）实现公积金网上登记。通过“一窗通”系统推送住房公积金网上开户信息，住房公积金管理部门收到企业登记信息和住房公积金缴存登记信息后，即时办理企业住房公积金开户登记，并将办理结果反馈申请人。

三、优化线下服务

（一）优化实体窗口服务。各县区行政审批服务部门应集中优化设置含有企业登记、印章刻制、涉税办理等功能的企业开办综合办理区域，设置领取或免费寄递营业执照、印章、发票及税控设备的统一出件窗口。鼓励有条件的县区配备证章免费寄存设备、营业执照及发票自助打印设备，为企业开办提供一站式服务。（二）提升帮办代办水平。各级政务服务大厅合理设置自助服务区，配足帮办代办人员，将帮办代办窗口延伸到镇街便民服务中心、社区便民服务站、城市综合体便民服务点，优化帮办代办服务，提升企业开办效能。在新开办企业咨询环节，主动对接公章刻制、涉税办理、银行开户等需求，提前介入，靠上服务，确保企业开办“一次办好”。开辟绿色通道，为新旧动能转换等重大项目提供预约服务，为退役军人、高校毕业生、返乡农民工等群体创业开办企业提供优质服务。（三）推广“政银合作”模式。大力推行“银行网点代办企业登记注册”等便利化举措，扩大“政银合作”范围，创新“政银合作”方式，发挥银行网点多、覆盖广、服务好等优势，将企业开办相关工作延伸至合作银行网点办理，“一站式”提供企业登记、银行开户、金融服务，方便群众多点办事、就近办事。