在坚持相对集中行政许可权的基础上，临沂市行政审批服务局认真贯彻落实省委、省政府《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》精神，围绕审批服务便民化，聚焦审批服务办理流程扁平化，大力推进机制优化调整，下移行政审批层级，建立了高效便民的扁平化审批模式。

一、压减签批层级，建立扁平化审批模式。通过借鉴企业管理的先进经验，建立扁平化审批模式，克服传统审批服务层级多、流程长、效率低的弊端，实现审批服务高效便民，进一步释放改革红利，激发市场活力。主要是推动“审批权”大幅度下沉，百分之八十以上审批服务事项科室内办结，切实压缩办理环节，提高行政审批效率。简单事项，由科室工作人员签批办理；一般事项，由科室负责人签批办理；重要事项，由分管负责人签批办理;涉及国家安全、公共安全、生态安全的重大敏感事项，以及按照规定应由局主要负责人签发上报的初审转报事项，由局主要负责人签批办理。

二、编制签批清单，建立动态调整机制。对照权责清单，对审批服务事项签批流程进行梳理再造，明确每项审批服务事项的办理签批层级，编制审批服务事项办理签批清单。根据工作实际，对签批清单每年进行定期评估，建立动态调整机制，持续优化扁平化行政审批模式。目前，已公布了170项行政权力事项和62项踏勘事项签批清单，将根据工作实际需要，及时调整签批清单，建立动态调整机制。

三、明确责任监督，打造一流审批服务队伍。按照“谁审批，谁负责”的原则，实行审批决定负责。对审批办理人员充分授权，审批办理人员在受理、审核、决定环节要严格把关，坚持依法行政，在法治框架内推进改革创新，确保审批服务质量。定期抽查办结事项，及时纠正工作中的问题和不足，并将抽查结果反馈审批人员。认真落实省委、市委关于鼓励干部担当作为容错纠错的相关规定，实行容错纠错，鼓励全局干部职工履职尽责，形成担当作为，干事创业的良好工作氛围。