一窗受理集成办  流程再造一次办

临沂市深入推进工程建设项目“一件事”主题服务

临沂市加快“一窗一链一网”改革，在工程建设领域创新推出“我要开工”“我要评审”等11类“一件事”情景式主题审批，实现工程建设项目“一窗受理、一次办好”。目前，已办理各类“一件事”358件。

   一、整合“一窗”，提供集成服务，优化“一件事”申报模式

一是设立一个窗口综合受理。在市县两级政务服务中心设立投资项目专窗，通过高拍仪等设备将申请材料扫描上传至工程审批系统，进行后台流转，实现全部材料“一口进、一口出”，窗口数压减42.8%，办事跑动次数压缩74%。

二是实行一套材料统一申报。制定《临沂市工程建设项目“一件事”情景式主题服务实施方案》，推出11类高频“一件事”主题服务，对审批事项要素进行梳理、压缩，整合一张表单、一套材料，精简审批材料60%。

三是组建一支队伍全程帮办。系统配置演示视频和申报提示，为企业提供智能引导服务和具体办事指引；依托沂蒙红色帮办代办，组建市区镇企四级联动服务队，提供“全天候、全方位、全领域”审批服务，先后为等100余个项目上门服务120余次，解决难题66个。

   二、重塑“一链”，简化办理环节，再造“一件事”审批流程

一是多件事打包办。将材料审核与核查验收同步进行，实现审验合一。以“我要办理道路开口”为例，实行集中一次踏勘，材料审核与实地踏勘2步并为1步，2个工作日办结，整体提速60%以上。

二是“一件事”整链办。强化部门协同，建立“一件事”跨部门联办工作机制，形成联合踏勘、联合审批、限时办结新工作格局，平均压缩工程建设项目办理时限65%。

三是告知承诺容缺办。对节能评估、图纸审查、施工许可等事项实行告知承诺办理，经申请人承诺，实行容缺受理、押后提供。截至目前，已为奥体中心、边检站等项目提供了“一件事”告知承诺审批，帮助项目提前20余天开工建设。

   三、依托“一网”，强化数据支撑，推行“一件事”全程网办

一是开发“一件事”申报专区。设置“一件事”办理专栏，上线11类主题服务，系统个性化定制所需材料和办事流程。截至目前，已在“一件事”办理专栏配置94个“一件事”办理项。

二是建立“我的档案”数据库。升级工程审批系统电子文件归档和管理功能，统一归集项目信息，实现信息、材料共享。“我要办理开工许可”主题服务，将质量监督报监、安全监督报监、消防设计审查、施工许可4个办理项归并为1个主题服务事项，只需提供申请表、施工合同等5份材料。

三是推广电子证照应用。搭建电子证照共享平台，在线调用电子身份证、规划许可证、施工许可证等电子证照，线下由窗口人员通过扫码枪读取“爱山东”APP、电子营业执照小程序电子证照信息。目前，项目审批已调用亮证470次。