近日，鲁商城市广场（二期）项目负责人从郯城县政务服务大厅“我要建工程”窗口领到施工许可证后，感慨地说到：“没想到跑部门窗口这么少，审批服务这么好，审批时间这么短。”针对审批“窗口多、事项杂、流程繁”问题，郯城县积极探索“我要建工程”一件事主题服务，再造审批流程，提升服务效能，真正实现“一个窗口受理、一个系统审批、一次办好手续”，让项目快速落地开工。截至目前，已先后有12个项目纳入“我要建工程”一件事主题服务流程，申请材料平均压减70%，审批时间控制在55个工作日以内。

调整机构和职责。制定出台《关于优化工程建设项目审批流程打造“我要建工程”服务品牌实施方案》，打破部门和科室界限，重新整合投资规划科和工程许可科，设立投资建设科，专班推进工程一件事创新改革工作和全流程审批工作，通过流程再造、并联审批、信息共享、帮办代办，将工程许可全流程以及涉及的单个环节，集成为企业视角的“工程一件事”，推出“我要建工程”政府投资房屋建筑、社会投资一般工厂（仓库）、社会投资房地产、社会投资简易低风险、市政设施五类主题式服务，全流程审批时间分别控制在54、51、55、12、37天以内。同时，按照需求为每类全流程主题式服务配套推出“我要立项”“我要审图”“我要开工”“我要验收”等10个单环节情景式服务，实现项目审批流程最优化和标准化。

调整事项和人员。围绕“集成服务赋能、提升审批效率”总体要求和“集中力量办大事”工作原则，组建投资建设一科，将原投资规划科、工程许可科负责审批的立项、环评、规划、土地、施工许可、竣工备案等41个行政许可和关联事项以及17名业务骨干全部整合并入，全面做好审批服务工作，设立1个综合受理窗口、1个帮办代办窗口，实行全科受理审查制，每名业务人员熟知所有审批流程、手续材料，全员开展帮办代办，完善服务指南和业务手册，做到一个窗口提供综合服务，着力解决多头跑、来回跑问题。

调整环节和流程。整合优化审批环节，最大限度压缩审批时间。立项用地规划阶段，优化建设用地规划许可和划拨供地办理流程，一并核发建设用地规划许可证和国有土地划拨决定书；推行“多评合一”，将节能审查、社会稳定性风险评估、环评审查、水土保持方案审批等评估评审进行高度整合。工程建设许可阶段，探索制定规划许可豁免清单，符合条件的项目无需办理建设工程规划许可证；扩大数字化多图联审范围，将水电气暖信等技术审查并入施工图设计文件审查，统一出具审查结果。施工许可阶段，在施工许可、质量监督、安全监督合并办理的基础上，合并办理人防工程质量监督。竣工验收阶段，推行分段联合验收，建设单位根据需要自主选择分段联合验收或综合联合验收，合并验收备案手续。