沂南县行政审批服务局以方便企业和群众办事为导向，持续深入推进“放管服”改革，在全市抢先推出审批服务“一链办理”，变过去企业群众开“一家店”到不同部门“办几件事”，为到一个部门全链条办理“一件事”，打破了审批许可的部门界限，实现了链条化集成服务，提高了审批服务质量和效率。

 充分发挥党建引领作用，发扬“支部建在窗口，当好服务先锋”精神，局党组成员全部下沉到窗口，利用周末和晚上休息时间，与审批人员共同梳理审批事项，探讨如何整合整链条上相关事项的申请材料、办理条件、基本流程，形成最优方案。采取换位模拟形式，由工作人员扮演办事企业和群众，按原流程逐个事项模拟办理，从而提出存在的难点、堵点，找到可以精简的事项、环节及材料，共同讨论解决。目前，共精简许可事项8项、办事材料30余项。

 从3月份开始，编制涉及“开诊所”“开饭店”“开超市”“开理发店”“开书店”“开农药店”等100余个事项的“一链办理”《一次性告知书》《“办成一件事”手续全流程》和《政务服务办事指南》，为企业和群众提供了一套便捷、高效、标准的办事流程指引和“一链办理”服务体验。

 以开饭店为例，以前需要到市场监管局、综合行政执法局、应急管理局、行政审批服务局分别提交材料办理食品经营许可、门店广告设置许可证、公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证等，现在只需到行政审批服务局一个窗口提交一次材料，“三证齐发”，审批效率提高了3倍。

 “一链办理”把原本分散到不同部门的业务集合起来，一次告知、一次填报、一套材料、一窗受理，联动服务，一次办成，让群众“只进一扇门”就能办成一件事成为了现实。市民李祥宝说:“以前开一家店，需要到不同部门跑手续，同一样材料要印好多份，办齐周期较长。现在太方便了，办事流程一看就懂，一套材料，一次申报，一次就成”。“让群众一看就明白自己要办理的事项如何办、在哪里办、需要准备哪些材料、什么时间可以办结，少跑腿，甚至不跑腿，就是我们审批服务的目标。”该局负责人说。

 优化营商环境，深化“放管服”改革只有进行时，没有完成时。下一阶段，沂南县行政审批服务局将进一步完善“一链办理”举措，精准制定每一个事项的标准化受理清单，构建规范的“一窗受理、联动审批、一窗出证”审批机制，成立审批服务“专家库”，强化对审批服务人员的培训指导，打造“办理要素精细化、办事场景颗粒化、办事材料图表化、审查要点可视化”的“一链办理”审批服务新模式，持续提升企业群众的“获得感”和“满意度”。