费县围绕民宿“准入准营、建设运行、歇业退出”全生命周期，积极探索实施民宿全生命周期集成办改革，实现民宿全生命周期集成办、极简办、快速办，促进民宿产业转型升级，助力乡村振兴。通过改革，实现开办民宿全流程申请材料压缩40%以上，流程压缩30%以上，办理时限由20个工作日缩减至5个工作日。目前，东蒙镇北刘家村“河北崖·沂蒙山根文化民宿”成为首个改革受益项目。

一、围绕民宿准入准营，优化流程，提升服务

1.优化流程标准

按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”要求，再造服务流程，建立县级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融合新模式，将民宿全生命周期集成办关联事项涉及的办事指南、材料、表单进行全面梳理，制作成一份指南、一套材料、一张表单，压缩、归并、优化多个事项办理环节，实现统一受理、并联审批、联合踏勘、限时办结。

2.推行告知承诺

对民宿开办涉及的公共场所卫生许可、食品经营许可、公共聚集场所投入使用营业前消防安全检查等许可事项，推行告知承诺制，加强事中事后监管，破解办证难题。对于申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料、经营条件符合发证条件的，当场作出行政许可决定，发放相关许可证，提升民宿全生命周期集成办便利化水平。

3.提升服务质量

实行精准告知，将“一事项一次告知”升级为“一件事一次告知”，让企业群众提前全面了解民宿全流程开办事宜。帮助服务对象填写“一张表单”、准备“一套材料”。强化结果评价，引导企业群众通过“吐槽找茬”“好差评”系统反馈意见。

二、围绕民宿建设运行，强化扶持，规范提升

1.强化产业扶持

强化事前“靠前服务”、事中“周到服务”、事后“跟踪服务”，指导民宿开办者打造精品特色民宿。强化政策扶持，为民宿开办者及时推送民宿行业惠企政策、量身定制信贷产品，支持民宿经济发展。

2.创新经营模式

探索“集群+托管”“合作社+农户”“公司+农户”“政+企+村”等民宿经营新模式，实现资源整合、集群发展。以民宿开发为纽带，引导发展“民宿+”休闲娱乐、共享农业、手工制造、养生养老等综合业态，打造民宿综合体。

3.加强规范管理

引导民宿加强接待礼仪、安全卫生、管理理念等方面的培训，提高从业人员职业素养和服务技能，更新管理理念，开拓经营思路，提升民宿服务质量。文旅、公安、消防、卫健、市场监管等部门根据职责分工，加强对民宿行业的事中事后监管，落实好日常监督管理职责，规范民宿市场秩序，促进民宿健康持续高质量发展。

三、围绕民宿歇业退出，畅通渠道，刚柔并济

1.困难民宿“休眠”

对于经营困难，但仍有经营意愿和发展潜力的民宿，为其办理“休眠”手续，“休眠”期内，不列入经营异常名录，不影响民宿经营主体的合法权益。同时，相关职能部门按照《费县试行困难企业“休眠”“苏醒”机制实施方案》积极开展帮扶工作，精准研究、推送、落实帮扶政策，助力困难民宿积蓄力量、摆脱困难、重返市场。

2.启动强制退出

针对被多次责令改正而拒不改正或严重违法的民宿，由监管部门按照有关规定吊销其许可证和市场主体资格，对于市场主体资格被吊销，而拒不办理注销登记的民宿，由费县行政审批服务局依照《费县市场主体强制退出暂行办法》予以强制退出。

3.畅通退出渠道

优化退出机制，通过持续优化简易注销、创新实施“代位注销”、推行证照“联合注销”等方式，畅通民宿退出渠道，提升注销便利度，破解退出难题。