2022年以来，临沂市行政审批服务局深入贯彻落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，在全省率先制定出台《临沂市2022年四级政务服务体系建设工作方案》，明确了“十统一”工作思路，着力构建“标准统一、服务高效、公平普惠、一体运行、线上线下深度融合”的四级政务服务体系，打造全省最优、全国有影响力的“爱山东·沂好办”政务服务品牌。各县区按照“十统一”工作要求，深入开展基层政务服务达标建设，打造了一批高质量基层便民服务中（站）。

     沂南县按照市政务服务管理办公室部署要求，围绕“大政务服务”格局，统筹推进便民服务、产权交易、项目助手三大体系建设，释放基层活力，蓄积服务实力，真正让百姓得实惠、地方兴实业、改革见实效。

构建“以人为本”的便民服务体系

一是巩固帮办代办“一线”。县乡村“三级联动”，实施“政务服务管理外包”，全面推行帮办代办。县政务服务中心帮办团队由22名专职辅助人员组成，为企业和群众提供咨询引导、材料预审、网上申报等服务；镇街便民服务中心配备4-5名辅助人员，负责中心场所内前台咨询、综合受理、帮办代办等工作。打破柜台隔阂，做好一线服务、以“肩并肩”换“心连心”。二是落实事项下放“权限”。条分缕析，综合研判，对镇村需求面广量大且能承接的168个事项和“开超市”“开饭店”等25个“一件事”应放尽放。选取民生保障、涉农资金、乡村振兴、保险服务、帮办代办共5大类117个基层百姓最关注、最常用的事项进驻村级便民服务站，激活政务服务的“神经末梢”。三是放眼智慧政务“长线”。在镇村便民服务中心（站）、政银合作点、基层派出所布设国家电子政务外网，实现上下左右部门联通、一网运行。例如，办理不动产抵押登记，申请人仅需在银行自助终端认证身份、上传材料、电子签章，不动产登记中心即可在线审核，远程办理。

探索“惠农利企”的产权交易体系

一是把握“盘活资源”核心。在镇村便民服务中心（站）设立农村产权交易窗口，配备交易工作人员，理清村庄可盘活利用的院落、厂房、土地等产权要素和劳动力资源，撬动闲置资产，推动要素流动。目前，已交易农村产权426项，交易金额达4.76亿元。二是围绕“供需匹配”轴心。全面梳理村企需求意愿、村居资源优势、村民劳动特点，主动对接，持续完善交易平台功能，集中发布资源供需信息，不定时召开村企座谈会、项目对接会，展示资源要素，供合作双方选择匹配。例如，界湖街道小微企业创业园，通过农村产权交易平台，吸引15个村居4450万资金、120亩土地作价入股，实现园区项目建设，集体增收获益。三是恪守“共赢共富”初心。坚持“企业发展、农村增收、农民受益”原则，聚焦长远，立足共赢，利用农村产权交易体系这一纽带，及时梳理国家、省市县出台的惠企、惠民、惠农政策，推动更多农村闲置资产资源上线上平台，实现规范有序流动，合理保值增值。例如，坊前村农村产权交易窗口帮助村庄流转土地400余亩，与青果食品有限公司合作，建成阳都汇通家庭农场，年产西篮花160万斤，村集体年增收15万元。

打造“才优精干”的项目助手体系

一是人员精干。县级由专业公司成立7人“项目助手”核心帮办团队，各乡镇抽调经贸、乡建等3-5名专业人员组成项目助手服务队，各村组建项目助手协办员，立足工程建设项目审批全流程，围绕政府投资民生工程、基础设施建设项目、省市县重点工程等业务要点、难点，由县工改小组牵头组织4轮岗前业务培训，163名项目助手持证上岗、专业办理，为工程建设项目“把脉开方”。目前，“项目助手”已提供帮办代办服务885次，服务范围占全县工程项目比率达95%。二是服务精准。按照“属地管理”原则，各级“项目助手”负责落实本区项目从立项到验收全过程，现场了解情况，量身定制方案。实行“清单化+定制服务”，将各企业、项目信息汇总成册，制定问题处置、跟踪服务、办理进度台账，实现一企一策、精准指导。现已为60个重点项目、11个政府投资项目制定专属方案。三是方式精巧。拓展数字终端、变革服务方式。研发“我来帮你办”特色应用，嵌入“爱山东”沂南分厅，申请人可在线提交事项办理申请，系统自动匹配“项目助手”，全程代办、进度可查。在全省率先建设“云踏勘”系统，通过远程精准定位、视频连线、在线生成电子报告、电子签名、视频存录等功能，实现踏勘评审全流程线上办理，让项目审批工作事半功倍、廉洁高效。目前，已为439家企业提供“云踏勘”服务，一次通过率达到85%。