沂水县以“大食品”产业为突破口,按照“服务集成、审批极速、监管集约”理念,创新打造食品企业“全链条”服务体系,推动食品企业集聚壮大、产业集群发展。
审批“极速化”,再造审批流程体系
一是再造并联审批流程。实施规划许可、环评备案等事项“多证联发”审批模式,企业入园全流程办理环节压缩75%、办证时效提升82%。二是实施标准清单管理。整合13项关联事项,编制《入园经营服务指南2.0版》,建立“情景式”审查要点清单,实现审批流程标准化。三是构建套餐申报体系。减材并表,制定“一表通办”,根据企业需求,提供套餐服务,依托数据抓取与电子证照应用,材料重复提交率降低60%。
服务“一站式”,重塑集成服务架构
一是综合平台集成办。设立产业集成服务中心,下沉52项许可事项,配置智能导办系统与自助服务终端,实现“进一扇门、办所有事”。沂城街道、圈里乡依托便民服务中心,设置“一件事”服务专窗,畅通乡镇审批渠道。二是服务监管提效能。组建10人“金牌服务专员”驻园专班,为15家企业开展现场指导27次,解决问题34项。规范涉企执法行为,落实柔性执法,减少涉企检查401次,办理减轻处罚案件239件。三是分级核查减负担。建立产品风险分级分类核查机制,常规食品类别实施部门自主审查,特殊品类引入专家联审,实现85%事项自主核查,年可节约行政成本10万元。协调会商食品“打包抽检服务”,降低企业抽检成本600余万元。
政企“共同体”,深化监管协同机制
一是推行事前指导服务。建立“预审-预勘-预验”三预机制,设立“移动服务站”,提供全周期帮办服务,为12家企业提供专业指导,审批一次性通过率提升至90%。二是强化审管协同联动。构建“审批-监管-执法”数据共享平台,推动许可信息与风险预警秒级推送,累计共享数据120条。三是深化政企互动对接。用好“沂i企”政策数据平台,收集解决企业诉求21项,向92家企业推送惠企政策181项。实施“质量品牌赋能”行动,帮扶3家企业获评“好品山东”,指导“沂水苹果”地理标志获得国家知识产权局认定。