“过去需要好几个部门来回跑,现在一次就办成了!”在兰陵县行政审批服务局,鸿阳新材料科技(山东)有限公司的陈经理难掩喜悦。他负责的高分子膜生产项目,原本做好了“打持久战”的准备,却在固定资产投资项目审批“一件事”专窗一次性拿到了批复文件。这背后,是兰陵县纵深推进固定资产投资项目“一件事”审批制度改革的创新实践。
今年以来,兰陵县聚焦项目审批“环节多、流程繁、耗时久”痛点,将涉及的企业投资项目核准/备案、建设项目环境影响评价审批、固定资产投资项目节能审查、建设项目用地预审与选址意见书核发4个事项整合为“一件事”,通过流程再造、数据共享、限时办结,推动审批服务从“碎片化”走向“一体化”,为项目建设按下“快进键”。
跑动次数由原来的4次减少为1次,办理环节由12个压缩为3个,申请材料由4份减少至1份,办理时间由60天减少至20天,审批提速60%以上,企业满意度持续提升。
打破行业壁垒,从“多头跑”到“一窗办”
固定资产投资项目审批涉及部门多、专业性强,企业常常摸不着门、不知道要办理哪些手续。为此,兰陵县整合审批、生态环境、资规等部门资源,在市民服务中心投资规划专区设立固定资产投资项目审批“一件事”专窗,推行“一窗受理、分类转办、统一出件”模式,实现多个部门审批事项“集成办”。
实施并联审批,从“接力赛”到“齐步跑”
将固定资产项目审批流程划分为“立项、环评、节能、用地预审与选址”四个阶段,形成5大服务场景、10个组合套餐,由项目企业“按需点单”,由过去逐个部门依次审批的“接力赛”,转变为多个部门并联审批的“齐步跑”,业务审批时限大幅缩短。专人提前介入指导,帮助项目企业做好申报材料整理、审核环节的协调推进工作,实现“一次申报、多方认可”,避免重复提交材料。
依托数据赋能,从“线下跑”到“线上办”
依托山东政务服务网“高效办成一件事”特色服务专区实现固定资产项目审批“一件事”全程网办,项目企业可在线查阅办事指南、提交申请材料、查看办理进度。企业提交申请后,系统自动将申报材料推送至相关部门,各审批部门通过系统同步获取申报信息、同步开展审核、实时反馈结果。同时,通过业务后台信息共享,实现营业执照、备案证明等材料“免提交”,让信息多跑路,企业少跑腿。
完善机制创新,从“被动审”到“主动帮”
建立“项目管家”制度,“一对一”随机为项目企业配备服务专员,提供从立项到环评审批的“一件事”全流程代办服务,帮助项目企业完善申报材料,缩减项目审核用时。建立“分级分类”业务培训机制,定期组织开展业务培训,进一步提升窗口、审批、帮代办三类人员的“一件事”业务能力与服务意识。
营商环境没有最好,只有更好。
下一步,兰陵县行政审批服务局将继续探索“一件事”高频服务场景,持续扩大“一件事”覆盖范围,推动项目审批再提速,企业体验再提升,为经济高质量发展注入新动能。