莒南县以深化行政审批制度改革为契机，升级服务理念，加快服务改革，打造营商环境特色品牌，更好推动经济高质量发展。

 一、加快流程再造改革，推动审批服务再提速

 推行“3345”工作机制，通过整合职能、信息联通、环节优化等，实现不动产转移登记3 个工作日办结、常规不动产登记1小时办结；通过压缩企业开办时间，实现新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项3个工作日内办结；工程建设项目实行联合会商、现场办公、联合踏勘、多图联审、绿色通道、快递寄送等服务，在45个工作日完成项目审批基础上，符合条件的工业项目审批实现24个工作日内办结。推行“零见面”审批，制定《关于应对疫情支持企业复工复产保障群众便捷办事的若干措施》，实行网上申请、网上审批、网上领照的“全程网办”“不见面”审批模式，实现企业登记注册“零见面”“零跑腿”，已为个体工商户、农民专业合作社、私营企业办理营业执照1122个。

 二、实行无差别“一窗受理”，推动便民服务再升级

 开展“一窗受理”试点，建设税务业务、公积金办理、不动产登记、商事登记、投资建设项目联审联办、“多图联审”、获得电力等多个服务样板区，实现区域化“一窗受理”，85%的事项即来即办、92%的事项一天办结。优化“网上一窗”“掌上一窗”，开发代办服务手机APP并实现与“爱山东”APP临沂站功能对接，同时开通政务微信公众号，提升企业群众掌上办事服务效能，有效疏解群众办事堵点、难点。延伸“基层一窗”，加快“县乡村”三级便民服务网络建设，将涉及行政许可、公共服务、便民服务的523项公共服务事项全部入驻政务服务中心窗口，设置专职帮办代办中心和4个帮办代办窗口，配备20名专兼职帮办代办员；在镇村两级设立镇村帮办代办区和帮办代办窗口，配备专兼职基层代办员1004名，为企业和群众提供免费领办、帮办、代办服务，进一步完善提升“三级四办五配套、一次办好不多跑”服务品牌。今年以来，已帮办事项14.4万件、代办4.48万件，实现群众办事“小事不出村、一般不出镇”。

 三、创新项目建设帮扶机制，推动企业服务再优化

 打造“投资建设项目模拟审批”服务品牌，制定《投资建设项目模拟审批、容缺受理实施办法（试行）》，加快推进项目前期手续办理工作，对尚未取得土地使用权，但土地取得主体相对明确的建设项目，审批部门视同该主体已取得土地使用权，提前进入模拟审批程序，利用报批土地农转用手续时间，容缺受理，提前进入后续环节审批，压缩审批时限，项目审批效率提高45%以上，提交材料减少40%，实现“拿地即开工”。打造“啄木鸟”专员监督品牌，从县人大代表、县政协委员、工商联代表以及律师、媒体、重点企业、个体工商户等各行业聘任30名“啄木鸟”专员，参与政务服务监督工作。每月2次与“啄木鸟”专员专题沟通，对反映的问题分类反馈，责成相关部门对一般事项当场答复、多流程事项当日落实、重大问题3个工作日落实，并筛选有代表性问题每月公示，形成企业发现问题—提出需求，再到政务服务部门改造流程—落实应用的全流程“螺旋式上升、闭环式运行”服务模式。打造项目建设精准帮扶品牌，成立疫情期间重点项目开工复工工作专班，建立例会协商、信息通报、监测分析工作制度，每日做好重点区域、重点项目、重大工程的监测调度和政策协调工作，推动项目企业尽快复工复产；推行领导干部帮扶项目企业“五个一”推进机制，明确帮扶领导、责任单位、责任镇街、责任人、负责人，形成分工明确、协同联动的推进体系，保障企业复工复产进度。全县规模以上工业企业复工率达97.2%，省市重大项目复工率达69.2%。