蒙阴县深入贯彻落实省市关于制度创新流程再造改革决策部署，在营商环境工作中，坚持以实体产业发展为重点，以助力企业投资落地发展为原则，以“沂蒙红色帮办代办”为依托，主动靠前靠上服务，实施“一次联审、一窗通办、一站服务、一次验收”的“四个一”服务模式，加强部门联动、延伸服务触角、压缩审批时限、优化准营环境，实现从会商、立项、规划、建设、经营全流程“一条龙”服务，保证企业投资准、落地快、开工早，持续优化企业投资落地营商环境。

 提前介入，实现一次联审

 针对全县招商、建设、民生等重点项目，在项目落地阶段加强与投资方的会商洽谈，建立行政审批、发改、投资、规划、自然资源、环保等部门及相关乡镇街区联合会商制度，打造流动性“崮乡会客厅”服务品牌，多部门对项目进行联合会商，主动靠前上门服务，实现“企业在哪里、投资在哪里、项目在哪里，服务就到哪里”。会商过程中，提前介入了解项目和政策，全面审查产业政策、规划设计、环保设施、资源利用、施工图等各类要素，为拟落地项目进行全面“体检”，为暂不符合部分条件的企业“找路子”“想办法”，为完全符合政策的企业开通“绿色审批通道”，加速企业落地投产。全县近两年143个重点项目、2020年7个政府债券投资项目以及43个中央预算内投资项目全部通过会商联审顺利完成立项。

 今年9月份，县行政审批局、市生态环境局蒙阴分局等部门对临沂悦尔韵建材有限公司年产20万平方米聚酯纤维吸音材料新建项目和蒙阴祥润木业有限公司年产胶合板6万立方米新建项目进行联合会审，从产业政策方面共同审定项目环评报告和有机废气、颗粒物替代等材料，经联合会审，该项目符合政策支持、可行性较高，为项目顺利落地打下了坚实政策基础。随后，通过开通“绿色通道”，配套实施帮办代办、容缺办理、模拟审批等举措，项目审批时间缩短50%以上。

 整合力量，实现一窗通办

 在项目审批阶段，整合技术性审查环节，在全省率先将选址意见、规划图、建设工程设计方案等技术性审查职能全部划转至县行政审批服务局统一行使，让技术性审查环节更加集中。同时，由县行政审批服务局组织召集全县规划委员会议，对全县重点、建设、民生等项目进行联合研究，让规划更科学更协调，出具的指导性意见更加高效准确，有效避免多头管理造成的推诿扯皮和企业多头跑问题。通过整合技术性审查，配合告知承诺、容缺受理等改革举措，项目从立项到取得施工许可证平均审批时间控制在40天以内，较以往压缩60%，为企业开工按下“加速键”。

 协同联动，实现一站服务

 在水电气暖通信协同报装阶段，根据企业实际需求推出“1vs1”全程定制服务，由县行政审批局和各专营单位共同组建专业化“沂蒙红色帮办代办”队伍，建立定期走访联络沟通机制，主动向各专营单位推送企业项目信息，各专营单位3个工作日内主动对接企业了解报装意向，企业实现“零跑腿”。在编制相关设计方案时，各专营单位实行“保姆式”指导服务，提高方案通过率。县行政审批服务局设立水电气暖通信综合受理窗口，对水电气暖通信报装项目涉及的规划、市政、工程相关许可事项，实行“一窗受理、集中审查，告知承诺、联合踏勘，限时办结、统一出件”服务模式，审批时限由原来5个工作日压缩至3个工作日，告知承诺事项“即办即走”。施工过程中由县行政审批服务局牵头各施工单位，实行“一次开挖、一体接入”，进一步压减企业成本。

 需求导向，实现一次验收

 作为全市联合验收改革试点，坚持先行先试，按照“企业申请、一窗受理，一家牵头、集中组织，统一流程、一张清单，一套材料、限时办结”的原则，建立了由行政审批、发改、自然资源和规划、住建、水利、地震、气象、住房等部门单位组成的限时联合验收工作机制，将原来分散在5个部门的10个验收事项整合为1个验收阶段，由行政审批部门牵头统一受理材料，加强职能部门联动，实行材料内部流转、并联审核，变企业“多头跑”、部门“单独跑”为材料“内部跑”，减少环节80%以上，精减申请材料16项。同时，坚持以企业需求为导向，灵活组合验收项目，实行零材料、全容缺受理企业踏勘申请，进行“预踏勘”，节约项目建设、施工、勘查、设计、监理5方责任主体工作成本，验收成功率提高60%以上，切实保障企业早运营、早盈利。