文字解读：2021年临沂市政务公开工作要点

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于全面深化政务公开的工作要求，坚持以人民为中心，全面提升政务公开质量和实效，近日，市政府办公室印发了《2021年临沂市政务公开工作要点》（以下简称《工作要点》）。

一、制定背景

公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，助力国家治理体系和治理能力现代化，是党中央、国务院的一项重要决策部署。2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，我市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于政务公开工作的系列部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展公开的广度和深度，全面提升政务公开的制度化、标准化、信息化水平，进一步健全发布、解读、回应、互动的公开格局。

二、起草过程

《工作要点》在制定过程中，市政府办公室充分梳理了国务院办公厅、省政府办公厅制发的2021年政务公开工作要点中的各项部署要求，组织有关部门召开了座谈会，并征求了县区、部门意见。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，经修改完善后正式印发《工作要点》。

三、主要内容

（一）深化重点领域政府信息公开。一是立足实施重大战略推进政务公开。县级以上政府要主动公开本地区“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划；发布新旧动能转换核心支撑和大力推进综合试验区建设等工作进展情况；做好开发区体制机制改革进展情况公开。二是着眼畅通经济循环推进政务公开。围绕推进传统产业转型升级和实现产业基础再造，做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。持续深化地方政府债务信息公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。三是聚焦优化营商环境推进政务公开。更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开,推进政务服务标准化、规范化、便利化。四是聚力保民生保安全推进政务公开。加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。持续做好学前教育行动计划、义务教育入学、民办和职业教育办学等信息公开。深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。五是突出疫情防控推进政务公开。准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。六是全面推进公共企事业单位信息公开。市政府相关部门、单位要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，及时制定落实措施，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大、直接关系服务对象切身利益、事关生产安全和消费者人身财产安全、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。

（二）加强和改进政策发布解读回应。一是持续加强重大政策发布解读。聚焦“八个第一方阵”和“六强、六富、六精”目标任务，突出抓好“十个更加注重”为重点，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。二是不断改进政策解读方式。政策制定机关要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。 三是积极回应社会关切。做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。

（三）强化公众参与推动高水平决策公开。一是组织编制年度重大决策事项目录。各级要认真落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号）等要求，组织编制年度决策事项目录，明确决策事项名称、承办单位等内容。二是畅通公众参与渠道。决策机关应当建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。三是扎实搞好政民互动。积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动。

（四）全面提升基层政务公开标准化规范化水平。一是严格政府信息管理。用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新本机关网站上的行政法规文本。二是提高依申请公开工作质量。推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。三是加强政务公开平台建设。聚焦数字政府“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设，深入推进政府门户网站、政务公开平台、政务服务网全面融合，实现“进一张网，办全省事”。四是推进基层政务公开标准化规范化。根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况，进一步完善本级政务公开事项标准目录。对政务公开事项标准目录进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

（五）夯实政务公开工作基础和保障。一是进一步健全工作协调机制。各级各部门政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。加强政务公开工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政务公开平台建设、政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。二是进一步加强培训考核。完善政务公开培训工作，分级分类做好培训组织，建立健全政务公开考核制度。三是进一步改进工作作风。各级政府信息公开工作主管部门要加强工作指导，打造具有本地或本系统特色的政务公开品牌。四是进一步抓好任务落实。对本要点提出的涉及本地、本系统的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。