今年以来，市行政审批服务局坚持以企业群众需求为导向，深入贯彻落实“放管服”和“一窗受理·一次办好”改革部署，以打造“全省领先、全国一流”营商环境为目标，着力降低审批门槛，扎实开展制度创新流程再造，承接开展了多项省级改革试点；牵头构建了“1+15”流程再造和“1+20”优化营商环境政策体系；创新推出“政企直通车”、“跨省通办”等改革品牌。“跨省通办”典型经验得到省委书记刘家义、常务副省长王书坚、省委秘书长刘强等省委省政府领导同志批示；沂南县“一链办理”典型经验得到省长李干杰同志批示；“政企直通车”相关做法被省政府办公厅转发推广。在今年上半年全省政务服务工作考核评估中，我市“政务服务水平”获评“一等”。
一、“一窗受理”集成服务全面推开。顺利完成全省无差别“一窗受理”改革试点任务，在市县两级全面推开“一窗受理”模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。顺利完成省政务服务“好差评”试点任务，实现“好差评”系统市县乡三级政务服务窗口全覆盖，共接受群众评价66.39万条，好评率99.99%。在市、县政务大厅设置24小时自助服务区，在乡镇便民服务中心配备自助服务设备，实现社保、医保、税务、不动产等高频业务自助办理。依托沂蒙红色帮办代办中心，组建流动服务队，对重点项目每月一次上门服务。今年以来，已对70余家重点项目企业上门服务120余次。
二、“一网通办”基础支撑不断夯实。持续优化一体化在线政务服务平台，实现“10+1”类政务服务事项100%进驻网上办事平台，政务服务事项网上可办率98.88%。优化完善“爱山东”APP功能，注册用户量、进驻服务事项均为全省第一；坚持与“爱山东”APP同开发同部署、统一实名认证、功能互补、深度融合的原则，开发建设“容沂办”市民云APP，整合接入300余项服务事项，打造集政务服务、公共服务和便民服务于一体的全市一体化移动服务综合门户。大力推广电子证照、电子印章，归集97类805万电子证照数据，电子身份证、电子营业执照等累计亮证74万余次；在全省率先开发启用证照制作辅助发放系统，率先完成市县乡共计128枚审批管理系统电子印章制作，加快应用电子印章，为“全域通办”“跨域通办”提供了技术支撑。
三、省级改革试点扎实开展。今年承接了“一链办理”“一业一证”“告知承诺制”三项省级改革试点，为全省“一次办好”改革提供了“临沂经验”。“一链办理”改革试点，在全省率先开发“一链办理”业务系统，在各级大厅设置“一链办理”服务窗口，市级126项、县级1665项主题服务实现“一链办理”，办理时限、审批材料、办理环节、跑动次数分别压缩65%、48%、63%、74%。“一业一证”改革试点，在餐饮、便利店、药店等52个行业实行“一业一证”改革，将一个行业的多个许可事项合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，累计发放行业综合许可证1000余张，覆盖所有县区，数量全省第四。告知承诺制改革试点，将告知承诺制作为降低审批门槛的有效路径，在市本级及兰山区等7个县区开展“告知承诺制”改革试点，出台《临沂市告知承诺管理办法（试行）》，明确适用范围、内容责任、标准规范、实施方式等，梳理公布市级告知承诺事项清单377项、县区告知承诺事项1303项，积极探索采取告知承诺制的方式实施行政许可。截至目前，全市共计办理告知承诺业务12万余件。
四、重点领域改革不断深化。企业开办领域。将营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理等6个事项整合为1个环节，免费刻制公章，一次性发放“企业开办大礼包”（包括营业执照、首套四枚印章、发票及税控设备、涉企政策清单等），全流程0.5个工作日办结。推行企业开办“全程网办”“掌上办”，新开办企业登记全程网办率达86.81%，掌上办理企业设立登记、变更、注销审核50余件。推动企业开办“全市通办”，企业群众可在市县两级任意一个政务服务中心就近申请，材料网上流转，审批结果现场打印、就近领取。组织郯城县、兰陵县、临沭县与江苏邳州市、新沂市“两省五县市”建立企业设立登记“跨省通办”模式，已有19个事项实现“跨省通办”，共办理跨省登记30余件。工程建设领域，深入推进工程建设项目审批制度改革，率先完成工程建设项目审批管理系统开发，实行分阶段并联审批，政府投资类、社会投资类建设项目全过程审批时间分别由200多个工作日压缩至73个、70个工作日（国家120个工作日、省100个工作日）。扎实推进制度创新、流程再造，全市区域评估总面积近700平方公里，为400多家企业节省评估费用670多万元；推行“拿地即开工”，项目开工时间平均提前3个月；搭建政府投资公益性项目绿色通道，实行“主动服务、容缺受理、有诺免责、失信追责”的审批模式；推行数字化“多图联审”、施工图审查告知承诺制、水电气暖通信协同报装、综合性电子证照“一证集成”、联合验收等改革措施，着力打造工程建设项目全链条最简审批模式。公共资源交易领域，推行全流程电子化，取消纸质标书，启用公共资源交易电子保函，有效降低企业交易成本。率先开通齐鲁云采临沂市政府采购网上商城，成为省政府采购网上商城首家分站。开通全省首个集成网上直播功能的“不见面开标系统”，与湖北省黄冈市、十堰市及省内日照、淄博、德州等地建立了远程异地评标合作机制，是疫情期间我省为湖北提供副场支持最多的市。
五、政务服务能力显著提升。惠企政策兑现开辟新路径，在全省首创上线“政企直通车”，围绕“财政补贴、稳岗就业、税收减免、金融信贷、公积金服务”五大领域，全面归集各级惠企政策180余条，分类解读惠企政策110条，可在线快速兑现81条，办理环节、提交材料、办理时限压减50%以上。目前，“政企直通车”平台已累计为11557家企业发放补贴3.39亿元，为101168家企业减免费用21.71亿元，为5054家企业批准缓缴费用15.09亿元。基层服务能力不断增强，以兰山区为试点，在全省率先成立乡镇级行政审批服务局--临沂西城行政审批服务局，授权行使41项区级审批权限，为西城建设提供高效服务。全市所有社区和有条件的村实现“六有一能”目标；部分村可直接受理、申请、打证、发证，实现政务服务就近办理。“政银企”合作进展迅速，将银行网点、大型商超、城市综合体等作为政务服务的延伸窗口，为企业提供“一站式”服务，目前已有348个商业银行网点和49家商超开通“政银企”合作模式，共办理企业开办业务2800余件。
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