临沂市行政审批服务局关于印发《临沂市行政审批服务局全面落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度实施方案》的通知

市局各科室、单位：

现将《临沂市行政审批服务局全面落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

临沂市行政审批服务局

2021年10月15日

（此件主动公开）

临沂市行政审批服务局

全面落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度实施方案

为贯彻落实国家、省市关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制有关规定，根据《市委办公室市政府办公室<关于建立临沂市法治宣传教育责任清单制度的意见>》（临办发﹝2017﹞10号）《中共临沂市委全面依法治市委员会办公室关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单制度的实施意见》（临法办发〔2021〕6号）通知要求，在《临沂市行政审批服务局2021年普法工作方案》的基础上，建立健全审批服务普法责任清单，增强审批服务普法工作针对性和实效性。现结合我局普法工作实际，就全面落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度制定如下实施方案。

一、普法责任主体

市局各科室、市政务服务中心、市公共资源交易中心。

二、普法工作任务

（一）共性工作

1.坚持把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，深入基层、深入群众，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路；

2.坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，组织开展“12·4”国家宪法日活动；

3.坚持把学习宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，突出加强《民法典》的学习宣传，牢固树立服务中心、服务大局意识，围绕法治机关建设，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，开展形式多样的普法活动；

4.坚持把学习宣传党内法规体系作为重要内容，适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党章、党内法规制度和党史的宣传力度。

（二）责任清单

根据市委全面依法治市委员会安排，把普法工作纳入本单位工作总体布局，确保普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实。市局各科室、单位在开展共性工作的基础上，按照《临沂市行政审批服务局“谁执法谁普法”普法责任清单》（见附件）的要求，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。“谁执法谁普法”普法责任清单可结合工作实际进行动态调整。

三、普法工作措施

（一）深化普法教育。要建立健全完善党委（党组）理论学习中心组集体学法、带头讲法、年终述法等制度，推动领导干部做尊法学法守法用法的表率。要加强法治培训，把法治宣传教育纳入干部教育培训年度计划，着力提高审批服务工作人员依法履职能力。要认真参加全局领导干部网上学法考法，增强审批服务领导干部学法用法的实际效果。要坚持法治宣传和法治实践相结合，作好普治结合文章，深化审批服务各领域法治宣传，推进法治机关建设。

（二）落实普法任务。各普法责任主体要将普法宣传融入履行职责各环节、全过程，围绕疫情防控、优化营商环境、提升服务水平等重点工作，结合工作实际和特殊时间节点，开展主题鲜明、重点突出、针对性强的普法宣传活动。健全完善审批人员、公职律师、法律顾问等以案释法制度，围绕行政许可主体、程序、法律适用和风险规避等问题进行释法说理、开展法治宣传教育活动，把每一件审批办理、每一个审批行为、每一次审批服务都变成一次普法宣传的过程。积极配合参与市委全面依法治市委员会守法普法协调小组及其办公室组织的各类普法宣传活动，将部门普法与全市普法活动有机结合。

（三）创新普法载体。各普法责任主体要立足工作实际、发挥自身优势，因地制宜开展普法宣传。组织普法专题学习。组织局党组理论学习中心组、各支部法治专题学习，学习习近平法治思想，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等各项党内法规。开展集中普法宣传活动。在“12.4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的集中宣传活动。将党建和业务相融合，开展“法治为民办实事”活动，组织开展普法宣传“进社区”，深入宣传与社区群众息息相关的法律法规，提升社区群众办事依法、遇到问题找法、解决问题靠法的意识。举办法治专题培训。定期举办以规范行政决策程序、强化审批行为监督、深化法治宣传教育为主要内容的专题培训，引领带动法治政府建设全面提升。召开法治专题座谈会。结合工作实际，召开重大、疑难审批事项研讨座谈会，研究解决工作中遇到的问题。推进“智慧普法”。突出强化政府网站、微博、微信、微视频等新媒体在普法宣传中的作用，加大普法力度。

四、普法工作要求

（一）加强组织领导。各普法责任主体要充分认识开展普法工作的重要意义，健全完善协调协作机制，形成普法工作合力。市局各科室、单位分别确定一名普法宣传员，具体负责本科室、单位的学法讲法用法普法工作。政策法规科要牵头做好普法工作，确保普法活动有声有色。各科室、单位要按照本实施方案要求，认真做好普法工作。

（二）注重工作实效。要坚持从工作实际出发，从企业群众需要出发，深入宣传与企业群众息息相关的法律法规，大力宣传审批服务领域新的便民政策，努力推进普法活动深入社区、深入企业、深入群众，确保普法宣传活动取得实效。

（三）营造浓厚氛围。要充分利用局网站、微信公众号、微博、网络等媒体，及时宣传普法活动的进展情况和典型经验，全面做好普法活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为普法宣传活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

附件：临沂市行政审批服务局“谁执法谁普法”普法责任清单