一、制定背景

为全面贯彻落实山东省农业农村厅《关于开展农业农村领域“高效办成一件事”工作的通知》文件精神，进一步深化“高效办成一件事”改革，推动生鲜乳收运相关政务服务事项协同高效办理，结合我市实际，联合市农业农村局制定出台此方案。

二、主要内容

《方案》共四个部分，第一部分为工作目标，通过流程再造、数据共享、并联审批，实现生鲜乳收购、运输相关政务服务事项“一次告知、一套材料、一次申请、一窗（端）受理、一次勘验、并联审批、统一发证”，线上线下双融合、一体化集成服务。第二部分为事项范畴，明确我市生鲜乳收运许可“一件事”包括市场主体设立登记、生鲜乳收购许可、生鲜乳准运证明三个行政许可事项。第三部分为工作任务，部署线上线下融合办理、优化整合申报材料、统一服务规范标准、制定完善工作规范、提供精准化政务服务等五项重点工作。第四部分为保障举措，对各县区审批和农业农村部门提出提高思想认识、坚持动态优化、加强审管联动、加大宣传引导等工作要求。

三、名词解释

为了加强乳品质量安全监督管理，我国制定颁布了《乳品质量安全监督管理条例》和相关法规标准等。乳制品生产过程中使用的原奶是“生鲜乳”，乳品企业在收购“生鲜乳”时均按照国家标准要求进行合格性检验，不合格的原奶是不允许进入生产环节的。天然优质的“生鲜乳”是指产自健康动物的乳房，整个生产过程按规范操作，最终检测结果为细菌数低、体细胞数低、乳成分正常、无抗生素残留、无沉淀物和异味、不掺水的自然乳。我国《食品安全国家标准生乳》（GB 19301）中规定，生乳菌落总数不得超过2×10^6 CFU/g(mL)。

四、生鲜乳收运“一件事”服务内容

以企业和群众高效办成“一件事”为目标，临沂市从事生鲜乳收购和运输的企业或个人可以同步办理市场主体的注册登记、公章备案、税务相关事宜（包括税务登记和发票领取）、银行账户开设以及生鲜乳收购和运输许可的审批，便利企业办事，全面提升企业和群众的获得感和满意度。

五、各县区生鲜乳收运“一件事”受理单位

临沂市兰山区金雀山路83号兰山区政务服务中心西区2楼209涉农一件事窗口，电话0539-8313031；

临沂市罗庄区迎宾大道265号罗庄区政务服务中心二楼210涉农一件事窗口，电话0539-8267225；

临沂市河东区东夷大街111号（启航路与东夷大街交汇处）市民活动中心一楼高效办成“一件事”专区7.8.9号窗口，电话0539-8822613；

临沂市郯城县府前街151号政务服务中心大厅三楼东区A307涉农一件事窗口，电话0539-6800559；

临沂市兰陵县卞庄街道兰溪西路61号兰陵县市民服务中心3楼A322号高效办成一件事服务窗口，电话0539-5530170；

临沂市沂水县沂博路693号政务服务中心三楼综合受理3号、4号、13号高效办成“一件事”专区窗口，电话0539-2210181；

沂南县政务服务中心2楼高效办成“生鲜乳收运一件事”专区窗口，电话0539-3261617；

临沂市平邑县银花路1号政务服务中心2楼东高效办成“一件事”服务专区，电话0539-4882097；

临沂市费县东外环路106号费县政务服务中心一楼涉农事务“一件事”专区B17号涉农一件事窗口，电话0539-5979953；

临沂市蒙阴县汶河北路123号蒙阴县政务服务中心3楼3-02号“一件事”服务综合受理窗口，电话0539-4803195；

临沂市莒南县唐海路777号莒南县政务服务中心二楼西南一窗受理区6号涉农一件事窗口，电话17661501322；

临沂市临沭县正大街9号临沭县政务服务中心二楼高效办成“一件事”专区窗口，电话0539-6207016；

临沂市高新技术产业开发区龙湖路29号高新区政务服务中心一楼东区“高效办成一件事”社综专窗，电话0539-7118203；

临沂市沂河新区温州路9号宏宸大厦B座临沂沂河新区政务服务中心二楼E09-E10窗口，电话0539-8802707。

六、生鲜乳收运“一件事”办事条件

（一）生鲜乳收购许可，应当具备下列条件：

1.符合生鲜乳收购站建设规划布局；

2.有符合环保和卫生要求的收购场所；

3.有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备；

4.有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备；

5.有经培训合格并持有有效健康证明的从业人员；

6.有卫生管理和质量安全保障制度。

（二）生鲜乳准运许可的生鲜乳运输车辆，应当具备下列条件：

1.奶罐隔热、保温，内壁由防腐蚀材料制造，对生鲜乳质量安全没有影响；

2.奶罐外壁用坚硬光滑、防腐、可冲洗的防水材料制造；

3.奶罐设有奶样存放舱和装备隔离箱，保持清洁卫生，避免尘土污染；

4.奶罐密封材料耐脂肪、无毒，在温度正常的情况下具有耐清洗剂的能力；

5.奶车顶盖装置、通气和防尘罩设计合理，防止奶罐和生鲜乳受到污染。

七、生鲜乳收运“一件事”申请材料

1.生鲜乳收运“一件事”业务申请表（内含冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备清单；化验、计量、检测仪器设备清单）；

2.法定代表人、生鲜乳运输车辆所有人的身份证；

3.生鲜乳收购从业人员和运输驾驶员、押运员有效的健康证明，相关培训证明；

4.生鲜乳收购站平面图和周围环境示意图；

5.卫生管理和质量安全保障制度；

6.运输车辆车辆行驶证；

7.公司章程；

8.股东、发起人的主体资格文件或自然人身份证明；

9.法定代表人、董事、监事和高级管理人员的任职文件；

10.住所使用相关文件。

八、生鲜乳收运“一件事”办理流程程序

（一）线上办理

在临沂政务服务网（https://lyzwfw.sd.gov.cn）登录法人账号，进入“高效办成一件事”专区—“企业全生命周期”—“企业运营”模块，选择生鲜乳收运“一件事”，点击立即办理，按照提示填写申请信息并上传申请材料，审批部门在线受理申请人提交的办理申请。

（二）线下办理

申请人可到各县区政务服务中心设置的“一件事”窗口选择现场提交申请。

以上途径二选一，无需重复提交。

九、生鲜乳收运“一件事”办理时限

办理时限为3个工作日（包含现场踏勘时间2个工作日，不含申请人整改时间）。

关于印发《临沂市生鲜乳收运“一件事”实施方案》的通知（临审服发〔2025〕12号）