文字解读：《临沂市企业破产信息核查“一件事”实施方案》

文    号：临政管办发〔2024〕5号

公开形式：主动公开

发布日期：2024年7月19日

近日，市政务服务管理办公室印发了《临沂市企业破产信息核查“一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于更好理解《实施方案》精神，现解读如下。

一、制定背景

2024年1月，国务院出台了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），4月，省政府办公厅印发了《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》（鲁政发〔2024〕4号），对“高效办成一件事”作出系统性、整体性部署。5月，市人民政府办公室印发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38号），要求贯彻落实好包括企业破产信息核查“一件事”在内的13个国家部署的“一件事”主题服务场景，进一步抓好“高效办成一件事”深化、细化、拓展工作。为做好企业破产信息核查“一件事”，结合我市实际，制定了方案。

二、制定过程

国发〔2024〕3号文件提出，“鼓励各地区从实际出发改革创新、大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破”。市行政审批服务局作为《实施方案》起草单位，对照国家和省方案要求，经过广泛深入调研，对标借鉴先进地市经验做法，形成了《实施方案》初稿，广泛征求系统内部、有关市直部门单位意见，按程序完成了部门会签、合法性审查工作。

三、主要内容

《实施方案》包括工作目标、事项范畴、主要任务、工作步骤、工作要求五个部分。

（一）工作目标。主要是聚焦破产管理人依法核查企业信息多头跑、材料多、时限长、成本高等问题，依托线上线下服务渠道，统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达，实现企业破产信息核查一表申请、一套材料、一次提交、一窗受理、一网通查、全程网办，助力提升破产企业退出市场效率。

（二）事项范畴。明确了人民法院受理破产清算、破产重整、破产和解、强制清算等4类案件，指定的破产管理人、清算组，依法申请核查的相关信息时主要包括的事项。

（三）主要任务。分为六大部分，第一部分明确了要设置或认领“企业破产信息核查”政务服务事项，纳入清单管理，实现同一事项在全市范围内同要素管理、无差别受理、同标准办理；第二部分明确了要优化精简材料清单，将企业破产信息核查“一件事”所需申请信息整合形成“一张表单”；第三部分明确了要细化完善“一件事”服务指南，线上线下同源发布、同步更新，为申请人提供办事引导和一次性告知服务；第四部分明确了要全面应用核查模块、查询渠道，实现管理人身份核验、申请提交、信息查询、结果送达等全链条服务；第五部分明确了要在线上和线下分别设立服务专窗和服务专区，优化调整服务流程。第六部分明确了要积极拓展联办事项范围，不断优化完善“一件事”办理流程，丰富企业破产信息核查“一件事”办理内容。

（四）工作步骤。分为三个阶段，第一阶段是集中攻坚阶段，2024年7月底前，各相关责任部门逐项研究具体落实措施，明确时间表、路线图，集中攻坚、强力推进；第二阶段是全面实施阶段，发挥沂水县和市直部门单位试点示范作用，9月底前在全市范围全面复制推广改革经验，形成整体改革成效；第三阶段是验收评估阶段，11月底前，对各级各部门企业破产信息核查“一件事”改革任务落实成效进行验收评估，及时总结提炼、宣传推广。

（五）工作要求。包括四项，一是提高思想认识，各级各有关部门要高度重视，及时组织骨干力量开展集中攻坚，扎实推动改革落地见效；二是健全工作机制，建立完善跨部门、跨层级协同工作机制和动态优化提升工作机制，推动改革走深走实，持续改进提升服务质量；三是强化安全保障，加强系统使用培训，强化信息安全教育，规范查询流程，明确用户责任，确保数据安全；四是加强宣传推广，充分利用政务服务网、部门网站、办事窗口、新媒体等线上线下渠道，广泛宣传企业破产信息核查“一件事”改革有关政策，提高企业群众知晓度、认可度和满意度。

原文件：http://xzsp.linyi.gov.cn/info/1514/13389.htm