临审服发〔2026〕20号
各县区（开发区）行政审批服务局、公安局、城管局、大数据局：
现将《临沂市城市建筑垃圾处置核准“一件事”实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
临沂市行政审批服务局
临沂市公安局
临沂市城市管理局
临沂市大数据局
2026月5月20日
（此件主动公开）
临沂市城市建筑垃圾处置“一件事”实施方案
为贯彻落实《临沂市人民政府办公室印发〈关于持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案〉的通知》（临政办字〔2026〕21号）工作要求，深入推进城市建筑垃圾处置“一件事一次办”，结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
以城市建筑垃圾处置核准提质增效为目标，围绕建筑垃圾“产生—运输—处置”三个关键环节，将“城市建筑垃圾产生核准首次申请”等5项关联事项整合为“一件事”，通过重塑业务流程、精简申请材料、线上线下融合、数据同步共享等改革措施，推动行政审批、城市管理、公安交警等部门协同联动、并联审批。8月底前，推出城市建筑垃圾处置“一件事”集成服务新模式，有力提升企业办事获得感和满意度。
二、联办事项
（一）城市建筑垃圾产生核准首次申请；
（二）建筑垃圾处置登记（场所）信息核验；
（三）运输建筑垃圾单位及运输车辆信息核验；
（四）建筑垃圾临时通行信息登记；
（五）建筑垃圾处理方案备案。
三、工作任务
（一）重塑业务流程。将行政审批、公安交警、城市管理3个部门的“城市建筑垃圾产生核准首次申请、建筑垃圾处置登记（场所）、运输建筑垃圾单位及运输车辆信息核验、建筑垃圾临时通行信息登记、建筑垃圾处理方案备案”5个事项整合为建筑垃圾处置一件事，由原有分散独立办理模式改为集成并联办理模式，企业无需单独办理“建筑垃圾处置登记（场所）”等4个事项，由行政审批部门统一受理，各部门依职责联合办理，行政审批部门统一反馈结果（业务流程详见附件1）。
（二）规范服务指南。按照政务服务事项标准化要求全面梳理服务事项核心内容要素，明确实施依据、适用范围、申请材料等基础要素，并将办理服务事项所需的填报信息、申请材料进行充分整合，形成“一张表单、一套材料”（申请表单详见附件2），并制定《城市建筑垃圾处置“一件事”服务指南》（服务指南见附件3），通过各县区政务服务中心及“爱山东”政务服务平台等多种渠道公开。
（三）丰富办事渠道。线下，指导各县区推动城市建筑垃圾处置“一件事”入驻“一件事”综合服务窗口，实行线下“一窗受理”。线上，依托“爱山东”政务服务平台开发“一件事”服务专窗，实行线上“全程网办”；完善城市建筑垃圾处置审批后台联办功能，支持各部门线上审批、反馈结果，实现企业“只进一扇门、登录一个网、办成所有事”。
（四）强化数据共享。依托市县一体化大数据平台，充分调用营业执照、身份证、驾驶证、行驶证、从业资格证、道路运输经营许可证等证照数据，提升申请表单预填率。完善系统数据共享功能，支持不同部门根据业务需求，自动获取相关数据和申请材料，实现申请材料“一次提交、多次复用”，同时支持不同部门规范上传现场核查、材料审查意见，实现审批意见“及时汇聚、全程可溯”。
（五）加强帮办指导。进一步提升综窗人员业务水平和服务质量，做到准确告知“一次清”，业务受理“一手清”，回答问题“一口清”。组建专家辅导团队，按照“有解思维”要求，综合采取提前服务、现场指导等方式，主动为企业解答疑难问题，全力帮助企业达到办理条件。
四、职责分工
（一）行政审批部门：牵头负责城市建筑垃圾处置“一件事”的组织协调、方案制定、项目推进；牵头负责整合办事流程、申请表单、申请材料，制定办事指南；牵头负责建设线上线下办事渠道；负责审核企业提报申请材料并一口受理；负责办理建筑垃圾处置核准业务，发放《城市建筑垃圾处置（产生）核准决定书》（示范文本详见附件4）。
（二）城市管理部门：负责统筹资源化利用场地管理，根据企业建筑垃圾处置实际情况，办理企业建筑垃圾处置登记（场所）业务；负责核对运输企业、车辆信息，办理运输建筑垃圾单位及运输车辆信息核验业务；负责指导企业制定建筑垃圾处理方案，办理建筑垃圾处理方案备案。
（三）公安交警部门：负责审批企业建筑垃圾运输的行驶路线和时间，办理建筑垃圾临时通行信息登记。
（四）大数据部门：负责配合做好爱山东政务服务平台“一件事”线上办事渠道建设，完成办理事项配置等工作。
五、工作计划
（一）制定标准。5月底前，制定具体方案，明确实施步骤，完成事项清单、材料清单、业务流程图、操作指引等标准编制工作。
（二）推进落实。7月底前，完成“一件事”线上办理渠道开发建设工作，推动“一件事”进驻各县区政务服务中心线下综合窗口，开展专题业务培训，推出“一件事”集成服务模式。
（三）完善提升。8月底前，开展“一件事”模拟测试、“回头看”等活动，对办理流程及办理标准进行优化提升，进一步完善“一件事”集成服务模式，并总结形成典型经验做法。
六、组织保障
市行政审批服务局牵头负责统筹推进城市建筑垃圾处置“一件事”，建立部门协同工作机制，城市管理、公安交警部门依职责做好各项任务落实。各县区参照市级做法，统筹抓好“一件事”落地实施，确保落到平台、落到大厅，规范审批、高效办理。市县两级要积极营造线上线下浓厚宣传氛围，综合利用各类媒介向社会广泛宣传“一件事”新政策、新举措，引导更多企业用政策、享政策。要对推行“一件事”改革经验，要及时总结复盘、固化成果，发挥示范引领效应，提升我市改革的影响力和知名度。
附件：1.城市建筑垃圾处置“一件事”办理流程（参考）
2.城市建筑垃圾处置“一件事”申请表单
3.城市建筑垃圾处置“一件事”服务指南
4.城市建筑垃圾处置（产生）核准决定书（示范文本）
附件1
城市建筑垃圾处置“一件事”办理流程（参考）
附件3
城市建筑垃圾处置“一件事”服务指南
一、一件事名称
城市建筑垃圾处置“一件事”
二、适用范围
在中心城区和各县区城市规划区内从事建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动的单位或个人。
三、设立依据
1.《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第七条。处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
2.《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第十四条。处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十三条。工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。
四、受理机构
各县区行政审批服务部门
五、决定机构
各县区行政审批服务部门、城市管理部门、公安交警部门
六、受理条件
1.具有与有资质的运输单位签订的建筑垃圾委托清运合同、与有资质的处置单位签订的建筑垃圾委托处置合同；
2.具有建筑垃圾分类处置方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
3.已拟定建筑垃圾运输的路线、时间；
七、申请材料
1.城市建筑垃圾产生核准申请表；
2.申请主体的营业执照；
3.委托人及经办人身份证（非法定代表人办理时需提供）；
4.建筑垃圾处理方案；
5.建筑垃圾处置场所核准证（包括资源化利用设施、正规消纳场、临时贮存场所、回填场所等的相关手续证明和设施、场地处理能力等基本情况）；
6.建筑垃圾运输企业营业执照、道路运输经营许可证、建筑垃圾运输核准证；
7.建筑垃圾运输企业车辆行驶证（渣土车行驶证登记信息须与运输公司名称一致，登记信息与运输公司名称不一致的，需附车辆挂靠合同）、车辆道路运输证及车辆左前部和右后部照片；
8.建筑垃圾运输、处置的合同、协议或联单。
八、办理形式
1.线上办理：申请人通过登录“爱山东”政务服务平台，在“高效办成一件事”专区提交申请。
2.线下办理：申请人通过本县区政务服务中心“一件事”综合服务窗口提交申请。
九、办理流程
1.申请：企业登录“爱山东”政务服务平台填报有关信息，打印制式申请表并签字盖章，根据系统提示上传扫描件提交。
2.受理：各县区行政审批服务局“一件事”综合受理窗口工作人员登录政务平台受理。
3.审查：审查人员登录政务平台进行审查，审查意见在政务平台内进行反馈。
4.决定：对符合条件的企业，准予行政许可；对不符合条件的企业，不予行政许可。
十、办理时限
1.法定时限：20个工作日。
2.承诺时限：10个工作日。
十一、咨询方式
1.窗口咨询：各县区政务服务中心“一件事”综合服务窗口。
2.电话咨询：详见各县区业务咨询电话。
十二、涉及收费及依据
无。
附件4
城市建筑垃圾处置（产生）核准决定书
（示范文本）
文书编号：
xxxx：
你（单位）于xxxx年xx月xx日提出的城市建筑垃圾处理核准的申请，本机关已于 年 月 日受理。经审查，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，结合你公司提报的申请材料及有关部门现场踏勘意见，依据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款的规定，本机关决定准予你（单位）取得建筑垃圾处置（产生）核准的准予决定书，本许可申请自决定之日起生效，有效期为xxxx年xx月xx日-xxxx年xx月xx日。你单位在施工过程中要保护周边环境，及时清理垃圾，做好施工安全等相关工作。
工程名称：
工程地址：
建设单位：
施工单位：
处 置 量：xx立方米
消纳场所：
运输单位：
运输车辆：
运输路线：（最终路线以交警部门核定为准）
xx县区行政审批服务局
xxxx年xx月xx日
