对市二十届人大六次会议第A20260002号建议《关于加大惠企政策力度促进我市稳岗扩岗保障就业的议案》的答复

市人力资源和社会保障局：

市二十届人大六次会议第A20260002号建议涉及我局的内容为“全面梳理整合现有涉企优惠政策，针对一二三产融合企业的特点和需求，在项目审批等方面制定专项扶持“政策包”。现将有关工作梳理如下。

今年以来，我市持续深化工程建设项目审批制度改革，推出更多务实政策措施，助力项目早开工、早投产。

一是持续开展“三阶集成 双零办理”审批。今年来，我市持续深化“三阶集成 双零办理”服务模式，16个项目实现了“极简开工”。3月3日，大众日报头版报道了我市“三阶集成+双零办理”极简开工审批模式。二是深化“建设项目开工一件事”改革。针对建设开工前手续涉及部门多、环节多、材料多等问题，打破部门界限，将消防设计审查、质量安全监督、人防工程监督、施工许可等10个事项整合为“开工一件事”，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”。今年以来，已有163个项目通过“建设项目开工一件事”办理施工许可手续，申请材料、审批时限平均分别压减39%和40%。三是持续优化联合验收。开展提前验收提前介入服务，梳理验收常见问题250条，提前告知建设单位，在施工过程中进行问题整改，减少后期验收整改的时间和经济成本。联合市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市国防动员办公室等部门印发《临沂市建设项目联合验收“一件事”实施方案》，将建设工程竣工规划核实、建设工程消防验收、住房城乡建设领域建设条件核验、竣工验收备案等6个事项合并为联合验收“一件事” ，实施并联申报、联合踏勘、统一发证，今年一季度，已有119个项目实施联合验收“一件事”，有效加快项目验收交付进度。四是做优项目帮办服务。紧盯融合型企业需求，坚持将审批建在项目一线，针对拟建、在建等项目，发挥项目服务王牌团队作用，提前介入、主动靠上、精准施策、靶向发力，提供“从主体登记、项目立项到竣工验收、生产许可”全链条高效帮办服务，坚决做到不让重大项目在审批环节浪费一分钟时间，助力项目快速落地、高效推进。

下一步，我们将紧扣建议要求，聚焦简化项目开工、验收全流程，持续深化工程建设项目审批制度改革，推动项目更快开工、更快验收、更快投产。一是持续深化工程建设项目审批制度改革。出台2026年度工程建设项目审批制度改革工作要点，明确改革举措，持续减时限、压成本，提升办事便利度。二是完善联合验收业务平台功能。升级联合验收申报模块，新增企业验前技术指导申请、部门会商、联合踏勘时间确认、验收意见统一反馈等核心功能，加强数据共享，实现申报材料自动获取，企业全程线上办理，无需跑腿。三是加大改革政策宣传力度。通过微信公众号、新闻发布会、平面媒体等方式，以及组织帮办代办人员开展送政策进企业活动，精准推送办事指南、流程清单和惠企政策，提企业知晓度和获得感。

临沂市行政审批服务局

2026年5月8日