市发改委：
市行政审批局深入贯彻市委市政府关于服务民营企业发展的决策部署，全面落实省民营企业座谈会和市民营经济大会暨第三届临商大会精神，持续优化涉企审批服务、优化营商环境，推动民营经济不断发展壮大。
一、工作成效
（一）大力推进一窗受理、一网通办改革。将行政审批区22个受理窗口整合为8个“无差别一窗受理窗口”，36个部门120余名工作人员统一进驻集中审件区，同步建设综合制证中心，将制证、盖章、发证全流程统一管理，打造了“前台无差别综合受理、后台集中分类审批、统一窗口发证”的“车间流水式”标准审批服务模式。市县镇三级一体协同联动建设“网上办事区”181处，实际网办率提升到70%以上，企业群众平均等待时长由12分钟压减至7分钟。
（二）实施市场准入便利化改革。一是实施企业开办、变更、迁移、注销、“个转企”、开办餐饮店等“一件事”改革。市行政审批服务局联合公安、税务等部门，推行“一窗受理、并联审批”，将原有分设的多个受理窗口整合为1个无差别综合受理窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，企业开办最快1小时完成从名称申报到领取执照全流程。二是规范经营主体住所（经营场所）登记。进一步明确7类情形房屋产权证明材料要求，分3种情形细化住宅类房屋办理登记的审查标准，允许流动经营的个体工商户以家庭住址作为登记地址，平衡企业群众办事创业需求与居民生活环境的关系，充分释放住所登记资源。三是全面推广“电子营业执照+N融合应用”。在全国率先推行电子营业执照和电子档案同步发放，在全省率先实现电子印章、涉企许可电子证书、企业公共信用信息报告通过电子营业执照系统归集于企业名下，为企业提供进准涉企信息服务。通过改革，企业开办环节、材料、时限分别压减70%以上，0.5个工作日办结率保持95%以上。
（三）深化工程建设项目审批制度改革。一是持续开展“三阶集成 双零办理”审批。今年来，我市持续深化“三阶集成 双零办理”服务模式，16个项目实现了“极简开工”。3月3日，大众日报头版报道了我市“三阶集成+双零办理”极简开工审批模式。二是深化“建设项目开工一件事”改革。针对建设开工前手续涉及部门多、环节多、材料多等问题，打破部门界限，将消防设计审查、质量安全监督、人防工程监督、施工许可等10个事项整合为“开工一件事”，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”。今年以来，已有163个项目通过“建设项目开工一件事”办理施工许可手续，申请材料、审批时限平均分别压减39%和40%。三是持续优化联合验收。开展提前验收提前介入服务，梳理验收常见问题250条，提前告知建设单位，在施工过程中进行问题整改，减少后期验收整改的时间和经济成本。联合相关部门印发《临沂市建设项目联合验收“一件事”实施方案》，将建设工程竣工规划核实、建设工程消防验收等6个事项合并为联合验收“一件事”，实施并联申报、联合踏勘、统一发证，今年一季度，已有119个项目实施联合验收“一件事”，有效加快项目验收交付进度。四是做优项目帮办服务。紧盯融合型企业需求，坚持将审批建在项目一线，针对拟建、在建等项目，发挥项目服务王牌团队作用，提前介入、主动靠上、精准施策、靶向发力，提供“从主体登记、项目立项到竣工验收、生产许可”全链条高效帮办服务，坚决做到不让重大项目在审批环节浪费一分钟时间，助力项目快速落地、高效推进。
二、下步打算
（一）持续深化一窗受理、一网通办改革。结合业务量、人流量等因素，进一步整合压减低效冗余窗口，提升综合服务能力。规范驻厅窗口首席事务代表选派标准要求，加强首席事务代表培训管理。推进市县区政务大厅“网上办事区”规范化管理，开展人员业务培训，更好解决网上办事“看不懂、不会操作、容易出错、首次申报成功率低”等问题。
（二）做优市场准入准营便利化改革。一是拓展“一件事”服务新场景。打造食品小作坊转型升级“一件事”服务场景，深化企业信息变更、企业迁移登记和个体工商户转型升级为企业等“一件事”改革，提升企业办事便利度。推进“证照联办”向更多行业领域延伸，实现“准入即准营”。二是强化数据共享，提升数字化服务水平。拓展电子营业执照和“企业码”应用场景，依托电子营业执照推行涉企信息查询“一类事一次办”集成化应用，推动在政务服务、市场监管、金融服务等领域“一照通行”，实现更多涉企事项“免证办”“无感办”。三是优化服务体系，提升帮办代办效能。健全市县一体企业服务中心运行机制，加强帮办人员业务培训，提升专业化服务水平。
（三）迭代升级建设项目全流程服务。完善联合验收业务平台功能。升级联合验收申报模块，新增企业验前技术指导申请、部门会商、联合踏勘时间确认、验收意见统一反馈等核心功能，加强数据共享，实现申报材料自动获取，企业全程线上办理，无需跑腿。做实帮办服务工作。聚焦民营企业审批要素需求，坚持将审批建在项目一线，为每个重大项目配备市县两级专属项目管家，提前介入、主动靠上、精准施策、靶向发力，提供“从主体登记、项目立项到竣工验收、生产许可”全链条高效帮办服务，坚决做到不让重大项目在审批环节浪费一分钟时间，助力项目快速落地、高效推进。
临沂市行政审批服务局
2026年5月12日
鲁公网安备 37130202371843 号